Selvitys, talousveden valvonta 2024

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut valvoo talousveden laatua terveydensuojelulain 20 §:n sekä talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (1352/2015) mukaisesti (muutosasetus 2/2023). Talousveden toimittaa Helsingin alueelle pääasiassa Helsingin Seudun Ympäristöpalvelut – kuntayhtymä, HSY.

Talousveden laatua seurataan määrittämällä valvontatutkimusnäytteistä mikrobiologisia ja kemiallisia muuttujia. Valvontatutkimusohjelmassa on määritelty vedenjakelualue ja sen suhde valvontatutkimusohjelmaan ja vähimmäistutkimustiheyksiin. Talousveden valvontatutkimusnäytteiden tulokset ilmoitetaan Etelä- Suomen Aluehallintovirastolle, josta ne raportoidaan Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle (THL) ja edelleen EU:lle. Tulokset raportoidaan Ruokaviraston ylläpitämän VATI-tietojärjestelmän avulla.

HSY vesihuollon toimittaman talousveden laatua seurattiin vuonna 2024 valvontatutkimusohjelman mukaisesti. Vuonna 2024 käytössä ollut HSY:n talousvesiasetuksen mukainen valvontatutkimusohjelma vuosille 2020–2024 on hyväksytty elintarviketurvallisuusyksikön päällikön päätöksellä 25.10.2019, 43 §. Kyseinen valvontatutkimusohjelma täyttää talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (1352/2015) vaatimukset. Valvontatutkimusohjelmassa joidenkin jatkuvan valvonnan ja jaksottaisen seurannan muuttujien tutkimustiheyttä on harvennettu ja joitakin jätetty pois aikaisempaan valvontatutkimusohjelmaan verrattuna. Harvennukset ja poistot on tehty riskinarvioinnin perusteella.

Näytteenotto

Viranomaisnäytemäärien laskennassa käytetään edellisen vuoden laskutettua vesimäärää. Vuotuista näytemäärää muutetaan tarvittaessa, mikäli laskutetun veden määrä muuttuu merkittävästi. Vuoden 2024 laskennallinen näytemäärä Helsingin osalta oli 349 näytettä.

Vuonna 2024 talousvedestä otettiin 349 jatkuvan seurannan näytettä, joista 11 näytteestä tutkittiin lisäksi jaksottaisen seurannan analyysit. Jatkuvan valvonnan analyyseillä hankitaan säännöllisesti tietoa talousveden mikrobiologisesta laadusta, aistein havaittavista ominaisuuksista ja vedenkäsittelyn tehokkuudesta. Jatkuvat valvonnan analyysejä ovat heterotrofinen pesäkeluku 22 °C, kolimuotoiset bakteerit, E. coli, Clostridium perfringens, suolistoperäiset enterokokit, väriluku, ammonium, nitriitti, kokonaiskloori, sameus, pH, rauta, lämpötila, haju ja maku sekä ajoittain näiden lisäksi myös sähkönjohtavuus ja mangaani. Jaksottaisen seurannan avulla varmistetaan, että talousvesi täyttää talousvesiasetuksen liitteen I mukaiset vaatimukset. Jaksottaisen seurannan tutkimukset ovat laajempia ja analyyseihin kuuluu esimerkiksi kupari, lyijy ja nikkeli. Raakavedestä otettiin 18 näytettä, joista tutkittiin mm. arseeni ja uraani. Lisäksi otettiin vesilaitoksilta lähtevästä vedestä 12 näytettä, joista määritettiin nitriittipitoisuus. Näiden lisäksi otettiin 11 uusintanäytettä laadun varmentamiseksi kemiallisten ja mikrobiologisten laatutavoitteiden ylitysten vuoksi.

Valvontanäytteet otettiin Helsingin kaupungin ympäristöpalveluiden laatiman näytteenottosuunnitelman mukaisesti eri puolilta jakeluverkostoa. Näytteet otettiin elintarvikehuoneistojen kuten henkilöstöravintoloiden ja päiväkotien hanoista. Valvontanäytteitä otettiin kylmänä vuodenaikana kuusi viikossa ja lämpimänä vuodenaikana kahdeksan viikossa. Jaksottaisen seurannan näytteet otettiin edellisten vuosien tapaan touko-, heinä- ja lokakuussa.

Talousveden laatu

Helsingin talousveden laatu oli hyvä vuonna 2024. Talousveden mikrobiologiset laatuvaatimukset täyttyivät kaikissa muissa paitsi yhdessä valvontatutkimusnäytteessä, jossa todettiin 1 kpl/100 ml suolistoperäisiä enterokokkeja. Talousveden laatu varmistettiin kolmella uusintanäytteellä, joissa ei todettu suolistoperäisiä enterokokkeja. Syytä suolistoperäisen enterokokin esiintymiselle ei löydetty. Vaikka nimi viittaa suolistoon, kuuluu enterokokkien bakteerisukuun sekä maaperässä että suolistossa viihtyviä lajeja. Samassa näytteessä oli myös tavanomaista korkeampi heterotrofinen pesäkeluku. Tavanomaisesti korkeampi pesäkeluku voi johtua esimerkiksi veden huonosta vaihtuvuudesta eli vesi on seisonut putkistossa. Kemialliset laatuvaatimukset täyttyivät kaikissa näytteissä.

Mikrobiologiset laatutavoitteet ylittyivät yhdessä näytteessä, jossa todettiin koliformisia bakteereita 3 pmy/100 ml. Talousveden laatu varmistettiin kolmella uusintanäytteellä ja uusintanäytteissä ei todettu koliformisia bakteereja. Syytä koliformien esiintymiselle ei löydetty. Koliformisten bakteerien esiintyminen ilmentää veden yleistä mikrobiologista laatua. Niiden esiintyminen voi olla osoitus veden huonosta vaihtuvuudesta tai esimerkiksi ympäristöperäisestä likaantumisesta. Raudan laatutavoitearvo 200 μg/l ylittyi kuudessa valvontanäytteessä. Todennäköisiä syitä raudan laatutavoitearvojen ylityksiin ovat vähäiset virtaamat ja saostumat putkistoissa, sekä kiinteistöjen putkistot, jotka eivät aina kuvaa verkostoveden laatua. Viidessä valvontanäytteessä todettiin poikkeava, imelähkö, haju.

Häiriötilanteet ja varautuminen

Ympäristöpalvelut teki HSY:n kanssa yhteistyötä kahdessa vesijohtoverkoston häiriötilanteessa. Häiriötilanteissa toimittiin yhteisen yhteistoimintaohjeen mukaisesti. Häiriötilanteet saatiin HSY:n toimesta hoidettua asianmukaisesti kuntoon ja veden laatu varmistettiin tarvittaessa lisänäytteenoton avulla. Vesijohtoverkoston häiriötilanteita tapahtuu esimerkiksi silloin, kun kaivinkone rikkoo vesi- ja viemärijohdon ja on mahdollisuus talousveden saastumiseen. Lisäksi ympäristöpalvelut antoivat ohjeistusta ja neuvontaa kiinteistökohtaisiin talousveden laatuun liittyviin yhteydenottoihin.

Vuonna 2024 ei järjestetty omaa talousveden häiriötilanteisiin liittyvää harjoitusta, mutta ympäristöpalvelut osallistui Ely-keskuksen järjestämään häiriötilanneharjoitukseen, jossa oli aiheena talousvesilaitoksia häiritsevä avaruusmyrsky.

Tarkastukset

Ympäristöpalvelut teki HSY:n vesihuollolle kaksi suunnitelmallisen mukaista tarkastusta. Tarkastuksilla käytiin läpi mm. HSY:n riskinhallintaa, varautumissuunnitelmaa, omavalvontaa, erilaisia häiriötilanteita vedenpuhdistuslaitoksilla ja verkostossa sekä vesilaitosten saneerauksia. Lisäksi tarkastettiin kaksi elintarvikehuoneistoa, joissa talousvesi valmistetaan merivedestä tai jossa on käytössä oma kaivo.

Valvontatutkimusohjelma 2025-2030

Ympäristöpalvelut laati yhteistyössä HSY:n kanssa vuonna 2024 uuden valvontatutkimusohjelman vuosille 2025-2030. Valvontatutkimusohjelma sisältää mm. ajantasaiset tiedot vesilaitoksesta, vedenjakelualueen näytteenottosuunnitelman, perustelut näytteenoton mukautuksille ja riskienhallintasuunnitelman. Valvontatutkimusohjelma on laadittu yhteistyössä Helsingin, Espoon ja Vantaan terveydensuojeluviranomaisten ja HSY:n kanssa.

Terveydensuojeluin mukaiset ilmoitukset

Ympäristöpalvelut käsitteli kuusi terveydensuojelulain 13 §:n mukaista ilmoitusta veden käytöstä osana julkista toimintaa. Ilmoitukset tulivat suurien yleisötapahtumien järjestäjiltä, joita ilmoituksen käsittelyn yhteydessä opastettiin myös ottamaan vedestä omavalvontanäyte laboratoriossa tutkittavaksi ja toimittamaan näytetulos viranomaiselle tiedoksi.

Päätös tullut nähtäväksi 04.03.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §