Lausuntopyyntö, hyvinvointialueesta annetun lain muuttaminen ja väliaikainen muuttaminen, valtiovarainministeriö

Kaupunginhallitus antaa valtiovarainministeriölle seuraavan lausunnon:

Esitetty väliaikainen muutos alijäämien kattamisvelvoitteeseen on perusteltu. On tarkoituksenmukaista antaa hyvinvointialueille mahdollisuus määräaikaiseen lisäaikaan alijäämien kattamiseen niille alueille, joilla on uskottava suunnitelma alijäämien kattamiseen myönnetyssä lisäajassa. Edellytyksenä tulee olla myös aiemmat toimenpiteet, jolla talouden suunta on jo kääntynyt oikeaksi.

Sellaisilla alueille, jossa talouskehitys ei ole kehittymässä toivottuun suuntaan eikä riittäviä toimenpiteitä talouden tasapainottamiseksi ole tehty, tulisi kohdentaa muita lainsäädännön mahdollistamia ohjauskeinoja. Lisäaikaa tulisi antaa vain niille alueille, joilla on uskottava suunnitelma ja toimenpiteitä talouden tasapainottamiseksi.

Tärkeää on, että hyvinvointialueet ensisijaisesti omilla toimenpiteillään vakauttavat talouttaan ja että valtion arviointimenettelyä käytettäisiin viimesijaisena keinona. Lisäajan myöntäminen perustelluista syistä mahdollistaa hyvinvointialueiden itsehallinnon toteutumisen myös siinä tilanteessa, että suunnitelma ja toimenpiteet ovat olemassa, mutta lain määrittämään määräaikaan ei päästäisi. Myös rahoitusmallin peruslogiikan pitäminen ennallaan pitkällä aikavälillä on kannatettavaa, eikä esitetty muutos vaaranna sitä.

Esitetty muutos hyvinvointialueiden investointisuunnitelman toimittamista ministeriöön koskeva lakimuutos on perusteltu. Esitetty muutos helpottaisi investointisuunnitelman valmistelua sekä vuorovaikutusta hyvinvointialueiden ja ministeriöiden välillä.

Valtiovarainministeriö pyytää 31.10.2025 mennessä lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta. Lausuntopyyntö on liitteenä 1 ja luonnos hallituksen esitykseksi liitteenä 2.

Esityksessä alijäämän kattamista koskevaa sääntelyä muutettaisiin väliaikaisesti siten, että valtiovarainministeriö voisi tietyin edellytyksin myöntää niille hyvinvointialueille, joille ei ole kertynyt uutta alijäämää vuodelta 2025, mahdollisuuden kattaa ennen vuotta 2025 syntyneet alijäämät vuoden 2027 tai vuoden 2028 loppuun mennessä. Lisäksi hyvinvointialueiden investointisuunnitelman toimittamista koskevia määräaikoja muutettaisiin.

Asiasta on saatu sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan lausunto. Esitys on lausunnon mukainen.

Hallintosäännön 19 luvun 5 §:n mukaan, ellei toisin ole säädetty tai määrätty, kaupungin puhevaltaa käyttää ja kaupungin esitykset ja lausunnot ulkopuoliselle antaa kaupunginhallitus.