Asemakaavan muutos nro 12850 , Vallila, Onvest Development Oy

HEL 2022-005446
Ärendet har nyare handläggningar
Det här är en framställning

Detaljplaneändring (nr 12850) för Kuortanegatan 4 i Vallgård

Helsingfors stadsfullmäktige

Beslutsförslag

Stadsfullmäktige godkänner detaljplaneändring för tomten 35 i kvarteret 693 i 22 stadsdelen (Vallgård) enligt ritning nummer 12850, daterad 21.11.2023, och på de grunder som framgår av detaljplanebeskrivningen.

Föredragandens motiveringar

Detaljplaneändringens centrala innehåll

Detaljplaneändringen gäller en tomt på Kuortanegatan 4. På tomten finns en lagerbyggnad i en våning som uppfördes som en tillfällig byggnad år 2014 och som nu rivs.

Detaljplaneändringen gör det möjligt att uppföra en kontorsbyggnad på 5–9 våningar som kompletterar det nuvarande slutna kvarteret. I första våningen placeras affärslokaler som vetter mot gatan och under markytan anläggs ett garage.

Detaljplaneändringens mål är att öka volymen av högklassiga kontorslokaler som svarar mot det föränderliga kontorsarbetets utmaningar i ett tillgängligt läge i Vallgårds område för verksamhetslokaler vid Industrigatans axel.

I detaljplaneändringen har man strävat efter att särskilt beakta anpassningen av det nya kontorshuset efter det gamla byggnadsbeståndet samt dispositionsplanen för Industrigatan och möjligheten att utbygga Vallgårds område för verksamhetslokaler genom att höja byggnader.

Den nya våningsytan för verksamhetslokaler ovan jord är 15 500 m² och under jord 200 m², sammanlagt alltså 15 700 m² våningsyta. Av detta reserveras enligt referensplanen cirka 550 m² våningsyta för dagligvaruhandel och cirka 300 m² våningsyta för övrig affärsverksamhet. Tomtexploateringstalet är 4,2.

Genomförandet av detaljplaneändringen ar särskilt den konsekvensen att antalet arbetstillfällen i området ökar.

Beslut som detaljplanen bygger på

Detaljplanen bidrar till att staden kan nå sina strategiska mål genom att stadsstrukturen utvecklas på ett hållbart sätt, i första hand genom att förnya och komplettera den befintliga byggda miljön med iakttagande av områdenas särdrag. I enlighet med generalplanens mål säkerställs gaturummets livlighet genom att lokalerna i första våningen anvisas som affärslokaler. Detaljplaneändringen stämmer överens med Helsingfors generalplan.

Områdets förutsättningar och nuläge

Tomten på Kuortanegatan 4 ligger i en stadsstruktur som håller på att utvecklas i Vallgårds område för verksamhetslokaler vid goda kollektivtrafikförbindelser och på ett kort gångavstånd från Böle station. På tomten finns en lagerbyggnad i en våning som uppfördes som en tillfällig byggnad år 2014 och som nu rivs.

För området gäller en detaljplan från 1984, i vilken området anges som kvartersområde för industri- och lagerbyggnader (T). Detaljplanen är föråldrad och de gamla detaljplanerna uppdateras i takt med att markägarna ansöker om detaljplaneändringar.

Tomten i fråga hör till området för dispositionsplanen för Industrigatans axel. Dispositionsplanen och planeringsprinciperna för Vallgårds område för verksamhetslokaler utgår från samma mål och bidrar till varandra.

Det är som utgångspunkt möjligt att öka fastigheternas byggrätter i hela området enligt dispositionsplanen och planeringsprinciperna. Kvartersområdena får kompletteras med nya byggnadsdelar som kan vara högre än de nuvarande byggnaderna. Tillbyggande ska anpassas efter den omgivande stadsstrukturen.

Viktigaste mål för utvecklingen av Vallgårds område för verksamhetslokaler är att upprätthålla de nuvarande förutsättningarna för företagsverksamhet och möjliggöra ny företagsverksamhet samt bevara, öka och uppdatera beståndet av verksamhetslokaler och öka antalet arbetstillfällen.

Tomten är i privat ägo. Detaljplaneändringen har utarbetats på ansökan och innehållet har diskuterats med den sökande.

Detaljplaneändringens kostnader

Det medför inga kostnader för staden att genomföra detaljplaneändringen. Detaljplaneändringen höjer områdets värde.

Växelverkan under beredningen av detaljplanen

Den bifogade rapporten om växelverkan innehåller sammandrag av de ställningstaganden från myndigheter och åsikter från intressenter som kommit in under beredningen av detaljplanen samt bemötandena till påpekandena i dessa.

Myndighetssamarbete

I samband med beredningen av detaljplaneändringen har staden förutom stadsmiljösektorn samarbetat också med vattenförsörjningen vid samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster, räddningsverket och stadsmuseet.

Myndigheternas ställningstaganden om programmet för deltagande och bedömning och om beredningsmaterialet gällde takfotslinjen, de övre våningarnas avstånd från takfoten, brand- och räddningsarrangemang och avloppstunneln i tomtens nordöstra hörn. Frågorna i ställningstagandena har beaktats i planläggningsarbetet så att en detaljplanebestämmelse som gäller takfotlinjens sammanfogning med den bredvidliggande byggnaden har lagts till, likaså en detaljplanebestämmelse om de övre våningarnas avstånd till takfoten och en detaljplanebestämmelse och en detaljplanebeteckning om en tunnel för samhällsteknisk försörjning. Dessutom har en brandteknisk plan bifogats detaljplanebeskrivningen.

Åsikter

En åsikt om programmet för deltagande och bedömning och beredningsmaterialet gällde byggnadens fågelvänlighet. Åsikten har beaktats i planläggningen så att man har strävat efter att beakta fåglarnas kollisionsrisk genom att tillägga en detaljplanebestämmelse om behandlingen av byggnadens glasytor och planeringen av nattbelysningen.

Det kom in en enda skriftlig åsikt.

Detaljplaneförslaget offentligt framlagt (65 § i lagen om områdesanvändning/markanvändnings- och bygglagen) 29.5–27.6.2023

Detaljplaneförslaget var offentligt framlagt, vilket kungjordes i enlighet med markanvändnings- och byggnadsförordningen.

Det gjordes inga anmärkningar mot förslaget.

Myndighetsutlåtanden om detaljplaneförslaget kom in medan förslaget var offentligt framlagt. Påpekandena i utlåtandena gällde fasadmaterialen, takfotslinjen, de övervåningarnas avstånd från takfoten, brand- och räddningsarrangemang och samkommunen Helsingforsregionens miljötjänsters (HRM) avloppstunnel i tomtens nordöstra hörn. Frågorna i påpekandena har beaktats i planläggningen så att detaljplanebestämmelser om fasaderna, takfotslinjen och tunneln för samhällsteknisk försörjning har bevarats.

Utlåtanden kom från samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM), Helen Elnät Ab, stadsmuseet och räddningsverket.

Åtgärder efter att delgeneralplaneförslaget varit offentligt framlagt

I rapporten om växelverkan anges myndighetsutlåtandena om förslaget till detaljplan i sammandrag och bemötandena till de påpekanden som framförts i dessa.

Med beaktande av målen med planen är det inte ändamålsenligt att ändra förslaget med anledning av påpekandena i samband med det offentliga framläggandet.

I detaljplanekartans beteckningar eller bestämmelser och i det övriga materialet gjordes ändringar efter att planen varit offentligt framlagd. För ändringarna redogörs närmare i detaljplanebeskrivningens sista kapitel.

Närmare motiveringar

Motiveringarna till detaljplaneändringen framgår mer i detalj av den bifogade detaljplanebeskrivningen.

Fortsatta åtgärder

Ett markanvändningsavtal om detaljplaneområdet undertecknades 1.2.2025.

Kaupunginhallitus 06.10.2025 § 635

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto hyväksyy 22. kaupunginosan (Vallila) korttelin 693 tontin 35 asemakaavan muutoksen 21.11.2023 päivätyn piirustuksen numero 12850 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.

Esittelijä
vs. kansliapäällikkö
Tuula Saxholm
Lisätiedot

Anna Villeneuve, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36045

anna.villeneuve@hel.fi

Kaupunkiympäristölautakunta 21.11.2023 § 604

Esitys

Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle

  • 21.11.2023 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen nro 12850 (liite nro 3) hyväksymistä. Asemakaavan muutos koskee 22. kaupunginosan (Vallila) korttelin 693 tonttia 35.

Lisäksi lautakunta päätti

  • ettei ehdotusta aseteta uudelleen nähtäville
  • antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet valmisteluaikana esitettyihin mielipiteeseen, kannanottoihin sekä julkisena nähtävilläoloaikana saatuihin lausuntoihin. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa, Työpajankatu 8 (puh. 09 310 22111), sekä internet-sivuilla: Päätöksenteko
  • kehottaa asemakaavoituspalvelua laskuttamaan hakijalta kaavan hyväksymisen jälkeen kaavan laatimis- ja käsittelykustannukset seuraavasti:
    • Onvest Development Oy: 8 000 euroa
Käsittely

Asian aikana kuultavana oli arkkitehti Paula Leiwo. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.

Esittelijä
kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Ville Lehmuskoski
Lisätiedot

Paula Leiwo, arkkitehti, asemakaavoitus, puhelin: 09 310 23637

paula.leiwo@hel.fi

Taneli Nissinen, johtava liikenneinsinööri, liikenne- ja katusuunnittelu, puhelin: 09 310 76765

taneli.nissinen@hel.fi

Stefan Eklöf, maisema-arkkitehti, kaupunkitila- ja maisemasuunnittelu, puhelin: 09 310 52239

stefan.eklof@hel.fi

Valtteri Lankiniemi, diplomi-insinööri, teknistaloudelliset asiat, puhelin: 09 310 22467

valtteri.lankiniemi@hel.fi

Tapio Laalo, tonttiasiamies, maaomaisuuden kehittäminen ja tontit, puhelin: 09 310 36442

tapio.laalo@hel.fi

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 27.6.2023

Helsingin kaupunkiympäristön toimiala / Maankäyttö ja kaupunkirakenne / Asemakaavoitus on pyytänyt kaupunginmuseon lausuntoa Vallilan Kuortaneenkatu 4:n tonttia koskevasta, 29.5.2023 päivätystä asemakaavan muutoksen ehdotuksesta. Perustehtävänsä mukaisesti kaupunginmuseo tarkastelee hanketta kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta ja esittää kantanaan seuraavaa.

Asemakaavan muutos koskee Vallilan toimitila-alueella sijaitsevaa tonttia osoitteessa Kuortaneenkatu 4. Asemakaavan muutoksen tavoitteeksi on asetettu kyseisen totin käyttötarkoituksen muutos ja lisärakennusoikeus toimisto- ja liiketilakäyttöä varten. Tontilla sijaitseva varastorakennus on valmistunut vuonna 2014 Arkkitehtikolmio Oy:n laatimien suunnitelmien mukaan. Tämä väliaikaiseksi tarkoitettu, yksikerroksinen varastorakennus on tarkoitus purkaa Voimassa olevassa Helsingin yleiskaavassa (2016) suunnittelualue on toimitila-aluetta, jota kehitetään ensisijaisesti toimitilojen, tuotannon, varastoinnin, satamatoimintojen, julkisten palvelujen ja opetustoiminnan sekä virkistyksen käyttöön. Helsingin maanalaisessa yleiskaavassa 2021 tontin koillisosaan merkitty nykyisiä maanalaisia tiloja ja tunneleita, joiden olemassaolo on otettava huomioon ja turvattava niiden toiminta ja kehittämisedellytykset. Suunnittelualueella voimassa olevassa, 9.3.1984 voimaan tulleessa asemakaavassa, joka kattaa pääosan Vallilan toimitila-alueen kiinteistöistä, tontti on merkitty Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Asemakaava on vanhentunut ja alue on tästä johtuen rakennuskiellossa.

Suunnittelualuetta koskevat Vallilan toimitila-alueen 17.5.2022 päivätyt suunnitteluperiaatteet. Suunnitteluperiaatteet määrittelevät mm. alueen lisä- ja täydennysrakentamisen tavoitteet ja linjaavat mahdollisuuksia käyttötarkoituksen muutoksille. Kaikessa alueen kehittämisessä tulee huomioida alueen ominaispiirteet ja luontainen rosoisuus. Arvokas rakennuskanta tulee suojella ja kaupunkikuvallisesti arvokkaat ominaispiirteet säilytetään ja palautetaan. Suunnittelualuetta koskee myös alueen kaavoituksen tueksi laadittu, 14.4.2022 päivätty Teollisuuskadun akselin ja Vallilan toimitila-alueen suojelutavoiteselvitys. Kyseisessä selvityksessä ei kortteliin 693 eikä Kuortaneenkatu 4 varastorakennukseen ole kohdistettu suojelutavoitteita.

Esillä olevassa asemakaavan muutoksen ehdotuksessa suunnittelualue on osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K), jolle ei saa sijoittaa hotellia. Tontille on osoitettu rakennusala, jossa kadun puoleisella kapeahkolla kaistaleella rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurin sallittu kerrosluku on viisi, muilla osin yhdeksän. Rakennus tulee rakentaa kiinni katulinjaan. Kaupunkikuvaan ja rakentamiseen liittyen määrätään: ”Rakennuksen katuun rajautuvan osan julkisivujen arkkitehtuuri tulee sovittaa ympäristön kaupunkikuvaan ja julkisivumateriaalien olla laadukkaita. Rakennuksen katuun rajautuvan osan räystäslinjan tulee olla yhtenäinen ja jatkua samassa linjassa tontilla 693/24 sijaitsevan rakennuksen räystäslinjan kanssa. Ilmanvaihtokonehuoneet ja muut tekniset tilat tulee integroida rakennukseen eikä niitä saa sijoittaa katolle erillisiin rakennusosiin.” Tontin korttelin sisäpuolisille osille on määritelty istutettavia, sijainniltaan ohjeellisia alueen osia. Pihaa koskevat mm. seuraavat määräykset: ”Piha tulee toteuttaa kasvillisuudeltaan monilajisena alueena, jolle istutetaan vuodenaikojen vaihtelu huomioiden puita, pensaita ja perennoja suosien eri aikaan kukkivia lajeja pölyttäjille. Suureksi (> 10 m) kasvavia puita on istutettava vähintään 4 kpl ja pieniä puita vähintään 6 kpl.”

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmavaiheessa antamassaan lausunnossa kaupunginmuseo katsoi, että Kuortaneenkatu 4:ssä sijaitsevan yksikerroksisen varastorakennuksen korvaaminen viitesuunnitelman kaltaisella uudisrakennuksella noudattaa edellä mainittujen suunnitteluperiaatteiden linjauksia ja suojelutavoitteita, vaikka se yhdeksänkerroksisena kohoaisikin selvästi naapuruston kuusikerroksisia rakennuksia korkeammaksi. Kaupunginmuseo piti tärkeänä, että asemakaavan muutoksella selvästi määrätään uudisrakennuksen räystäslinja naapurirakennusten mukaiseksi ja myös ylempien kerrosten riittävästä etäisyydestä räystäältä niin, ettei niistä muodostu katukuvaa muokkaavaa aihetta. Myös ympäristöön sopeutuvat materiaalit ja julkisivujäsentely ovat tärkeitä elementtejä, joilla tuetaan tavoitetta luoda lisärakentamisesta ominaispiirteiltään alueen rakennusperintöä säestävää.

Edellä mainittuun viitaten kaupunginmuseo katsoo, että sen osallistumis- ja arviointisuunnitelmavaiheessa esittämiä tavoitteita on otettu huomioon esillä olevassa Kuortaneenkatu 4 asemakaavan muutoksen ehdotuksessa.

Lisätiedot

Anne Salminen, tutkija, puhelin: 310 36501

anne.salminen@hel.fi

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 12.05.2023 § 33

Päätös

Yksikön päällikkö päätti hyväksyä asemakaavan 12850 pohjakartan kaupunginosassa 22 Vallila. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.

Päätöksen perustelut

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan kaupunkimittauspalvelut on valmistanut asemakaavan pohjakartan:

Asemakaavan numero: 12850
Kaupunginosa: 22 Vallila
Kartoituksen työnumero: 23/2023
Pohjakartta valmistunut: 5.4.2023
Tasokoordinaatisto: ETRS-GK25
Korkeusjärjestelmä: N2000

Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.

Kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden asiakkuusjohtaja on päätöksellä (4§/1.6.2017) siirtänyt hallintosäännön 16 luvun 8 § 2 momentin 7 kohdan toimivallan hyväksyä kaavoja varten valmistetut pohjakartat kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden kaupungingeodeetille sekä kartat ja paikkatiedot -yksikön päällikölle.

Lisätiedot

Merja Kyyrö, vastaava kartoittaja, puhelin: 09 310 31911

merja.kyyro@hel.fi

Timo Tolkki, yksikön päällikkö, puhelin: 310 31883

timo.tolkki@hel.fi

Föredragande

Stadsstyrelsen

Upplysningar

Anna Villeneuve, stadssekreterare, telefon: 09 310 36045

anna.villeneuve@hel.fi