Asemakaavan muutos nro 12988, Malmi, tontti 91-38-198-3, Piilikuja 1-3, Oy Malmin Piilikuja 1-3

HEL 2024-013799
Ärendet har nyare handläggningar
Ärende 11. / 492 §

Piilikuja 1 ja 3, asemakaavan muuttaminen (nro 12988)

Stadsmiljönämnden

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunta päätti

  • hyväksyä 7.10.2025 päivätyn asemakaavan muutoksen nro 12988 (liite 3). Asemakaavan muutos koskee 38. kaupunginosan (Malmi, Ylä-Malmi) korttelia 38198 ja katualuetta sekä 39. kaupunginosan (Tapaninkylä, Tapanila) katualuetta.
  • antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet esitettyihin huomautuksiin. Päätösasiakirjat ovat luettavissa kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa, Työpajankatu 8 (puh. 09 310 22111), sekä internet-sivuilla:

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kaavaratkaisun keskeinen sisältö

Malmin keskustassa muutetaan osalla korttelia 38198 käyttötarkoitusta. Osoitteessa Piilikuja 1 muutetaan asuntolatyyppinen ensisijaisesti vanhuksille tarkoitettu asuinkerrostalotontti tavanomaiseksi asuinkerrostalotontiksi.

Nykyiset rakennukset säilyvät ja niiden asuinkäyttö jatkuu. Kaavamuutos on tehty helpottamaan kiinteistön ylläpitoa ja kehittämistä. Kaavaratkaisulla luodaan edellytykset ympäristöhäiriöiltä suojatulle terveelliselle ja turvalliselle elinympäristölle. Rakennusten jatkokäytön varmistava kaavamuutos toteuttaa hiilineutraaliustavoitteita.

Tavoitteena on järjestää tonttien ja niiden lähialueen välinen liikenne turvallisesti ja sujuvasti. Muutoksessa päivitetään pysäköintiä ja tontille ajoa koskevia kaavamääräyksiä. Kotinummentien sillan alla olevan pysäköintialueen käyttö turvataan.

Piilipolulle on noin 35 metrin matkalle sallittu tontille ajo. Tontin huoltoajon, liikuntaesteisten pysäköinnin ja pelastustoiminnan vuoksi ajoyhteys on merkitty kaavaan. Autopaikkoja tulee asuinkerrostaloille olla vähintään 1 ap/130 k-m². Käytetyt autopaikkamääräykset perustuvat lautakunnan 15.12.2015 hyväksymiin laskentaohjeisiin, joiden perusteella voidaan hyödyntää nykyisiä pysäköintipaikkoja eikä uusia pysäköintipaikkoja asumista varten tarvita.

Rakennusoikeus säilyy entisellään. Piilikuja 1:n kerrosalana säilyy 2630 k-m² ja Piilikuja 3:n 4570 k-m². Kaavaratkaisu mahdollistaa voimassa olevan kaavan tapaan myös ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia työtiloja, palvelu- ja liiketiloja. Piilikuja 3:een saa sijoittaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia työtiloja enintään 10 % kerrosalasta. Piilikuja 1:ssä saa lisäkerrosalana rakentaa palvelu- ja liiketiloja 5 % kerrosalasta. Lisäkerrosalana saa rakentaa myös porrashuoneiden 15 m2/kerros ylittävän osan ja pysäköintitilat. Asumisen aputiloja saa lisäkerrosalana rakentaa enintään 20 % sallitusta kerrosalasta.

Kaavan sosiaalisten vaikutusten arvioinnin osana on arvioitu kaavan toteuttamisen vaikutukset lapsiin ja nuoriin. Vaikutusten arviointi löytyy kaavaselostuksesta. Kaavaratkaisun toteuttaminen vaikuttaa erityisesti siten, että se selkeyttää rakennusten ylläpitoa, muutostöitä ja kiinteistön kehittämistä tavanomaisena kerrostalona.

Päätökset kaavaratkaisun pohjana

Kaavaratkaisu edesauttaa kaupunkistrategian 2025–2029 tavoitteiden toteutumista siten, että viihtyisyyttä edistetään, kun lähiympäristölleen tutuksi muodostuneiden rakennusten käyttöä jatketaan ilman että ympäristössä tapahtuisi suuria, äkkinäisiä muutoksia. 2025–2029 kaupunkistrategian painopisteen ”Viihtyisät ja yhteisölliset naapurustot” yhtenä kohtana on varmistaa, että jokaisessa naapurustossa on viihtyisää.

Nyt laadittu kaavaratkaisu on Helsingin yleiskaavan (2016) mukainen.

Aluetta koskevat muut suunnitelmat ja päätökset

• Malmin keskustavisio – uudistumisen polkuja (kaupunkiympäristölautakunta tiedoksi 3.3.2020)

• Asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteutusohjelma 2024 (kaupunginvaltuusto hyväksyi 28.8.2024)

• Malmin keskustan suunnitteluperiaatteet (kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi 1.6.2021).

Alueen lähtökohdat ja nykytilanne

Alue sijoittuu Malmin ydinkeskustan laidalle osaksi pääradan maisemaa Kotinummentien sillan vierellä. Lähimpien naapuritonttien rakennukset on rakennettu 1980- ja 1990-luvuilla ja niissä on asuntoja ja toimitiloja. Kaava-alue käsittää korttelin 38198, Piilipolun sekä osan Kotinummentien katualueesta.

Alueen itäpuolella kulkee radan suuntainen alueellinen kokoojakatu Malmin kauppatie. Luoteessa kortteli rajautuu Malmin keskustan tärkeään jalankulku- ja pyörätieyhteyteen, Kaupparaittiin. Tonteille ajetaan Piilikujan ja Piilipolun kautta.

Korttelissa on kaksi tonttia. Tonteille on vuonna 2003 valmistunut Arkkitehtuuritoimisto Hirvonen-Huttusen suunnittelemat sivukäytävälliset kerrostalot. Hyväkuntoisissa taloissa on yhteensä 149 asuntoa ja alle 200 asukasta. Rakennukset ovat vapautuneet ARA-sääntelystä 2022. Omistaja aikoo myydä kiinteistöt. Tonteilla on maanvaraiset pihat, joiden läpi johdetaan myös yleistä jalankulkua ja pyöräliikennettä.

Tontilla 3 (Piilikuja 1) sijaitsee viisikerroksinen asuinrakennus sekä erillinen talousrakennus. Talon kerrosala on 2630 k-m². Rakennuksen 59 yksiötä ja 5 kaksiota on rakennuslupavaiheessa suunniteltu etupäässä vanhusten käyttöön. Asunnoissa on ranskalaiset parvekkeet. Ensimmäisessä kerroksessa on Malmin kauppatien puolella kerhotila. Talosauna, pesula ja normaaliaikana askartelutilana toimiva väestösuoja sijoittuvat myös ensimmäiseen kerrokseen. Autopaikoista 10 on sijoitettu tontille ja 1 Kotinummentien sillan alla olevalle pysäköintialueelle.

Tontilla 4 (Piilikuja 3) sijaitsee asuinrakennus, joka on osittain neljä- ja osittain viisikerroksinen. Talon kerrosala on 4570 k-m². Rakennuksessa on 85 asuntoa, osa perheasuntoja. Isommissa asunnoissa on parvekkeet ja yksiöissä ranskalaiset parvekkeet. Talosauna sijaitsee ensimmäisessä kerroksessa. Pihalla on talousrakennus ja leikkipaikka, joka on yhteinen tontin 3 kanssa. Pihalla on kolme liikuntaesteisten autopaikkaa ja 46 autopaikkaa on sijoitettu Kotinummentien sillan alla olevalla pysäköintialueelle.

Kaava-alueeseen kuuluu myös osa Kotinummentien katualuetta ja siltaosuuden alle sijoittuva kaupungin omistama pysäköintialue, jonne muun muassa tonttien 3 ja 4 autopaikkoja on sijoitettu. Pysäköintialueella on noin 66 autopaikkaa.

Alueella voimassa olevat asemakaavat

Alueella on voimassa asemakaava tai asemakaavat 9472 (25.11.1988), 12800 (13.08.2024), 10946 (02.11.2001).

Asemakaavassa tontti 3 (Piilikuja 1) on asuntolatyyppisten asuinkerrostalojen korttelialuetta ensisijaisesti vanhusten asuntoja varten (AKS). Tontin rakennusoikeus on 2630 k-m². Tontti 4 (Piilikuja 3) on asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK) ja sen rakennusoikeus on 4570 k-m2. Suurimmat sallitut kerrosluvut ovat IV ja V. Kaavassa on osoitettu Kotinummentien silta ja sen alle sijoittuva pysäköintialue (map) ja annettu määräykset sillan alle sijoitettavista autopaikoista. Piilipolku on osoitettu jalankululle ja polkupyöräilylle varattuna katuna.

Kaavassa on määräyksiä muun muassa melulta suojautumisesta, puiden sijoittamisesta, julkisivumateriaaleista, työ-, palvelu- ja liiketilojen enimmäismäärästä sekä autopaikkojen vähimmäismääristä ja sijoittamisesta. Autopaikkojen vähimmäismäärä on AK-korttelialueella 1 ap/95 k-m² ja AKS-korttelialueella asunnoille 1 ap/250 k- m². AK-korttelialueella saa porraskäytävän läheisyyteen sijoittaa liikuntavammaisille enintään yhden autopaikan kerrosalan 2 000 m² kohti. Muut AK-korttelialueen autopaikat tulee sijoittaa map-alueelle sillan alle.

Kaupunki omistaa Piilipolun ja Kotinummentien katualueet. Tontit ovat yksityisomistuksessa.

Kaavoitus on tullut vireille tontin omistajan tai haltijan hakemuksesta.

Kaavaratkaisun kustannukset

Kaavaratkaisun toteuttamisesta ei aiheudu kaupungille kustannuksia. Kaavan toteuttaminen ei edellytä investointeja kaupungilta. Voimassa olevan kaavan tapaan kaavamuutos mahdollistaa kaksitasoisen pysäköintijärjestelyn Kotinummentien sillan alle map-alueelle. Kaksitasoiselle pysäköintijärjestelylle ei ole ollut tarvetta, eikä siitä ole suunnitelmia tai kustannusarvioita. Varaus on tulevaisuuden mahdollisuus.

Vuorovaikutus kaavan valmisteluaikana

Liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa on esitetty yhteenvedot kaavaehdotuksesta saaduista viranomais- ja asiantuntijatahojen lausunnoista, kaavan valmisteluaikana saaduista kannanotoista, osallisten mielipiteistä sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin.

Viranomais- ja asiantuntijayhteistyö

Valmistelu on tehty yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan eri tahojen kanssa. Valmistelun aikana on tehty yhteistyötä lisäksi seuraavien viranomais- ja asiantuntijatahojen kanssa:

  • Digita Oy
  • DNA Oyj
  • Elisa Oyj
  • Helen Oy
  • Helen Sähköverkko Oy
  • Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY)
  • Senaatti-kiinteistöt
  • Telia Finland Oyj
  • Telia Towers Finland Oy
  • Väylävirasto

Viranomaisten kannanotot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat pelastusjärjestelyihin. Kannanotoissa esitetyt asiat on otettu huomioon kaavoitustyössä siten, että kaavaratkaisun havainnekuvassa on esitetty pelastustiet ja nostopaikat. Vastineet kannanottoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Mielipiteet

OAS-aineistosta saapui kirjallisia mielipiteitä 3 kpl.

Osallisten mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat kolopesijälintujen pesäpaikkojen säilyttämiseen, lasirakenteiden lintuturvallisuuteen, katuvalojen värilämpötilaan ja valotehon lisäämiseen, asuinympäristön soveltumiseen eri elämänvaiheessa oleville, esteettömyyteen, perheasuntojen mahdollistamiseen, liikenteen sujuvuuteen ja omalla autolla liikkuvien pysäköinnin huomioimiseen nykyistä paremmin.

Mielipiteissä esitetyt asiat on otettu huomioon kaavaratkaisussa siten, että:

  • on edellytetty myös pensaiden istuttamista
  • on annettu määräyksiä lasin lintuturvallisesta käytöstä
  • molempien tonttien pihalle on osoitettu leikki- ja oleskelualue
  • Piilikuja 3 -tontille ajo on kaavallisesti selkiytetty
  • pysäköintipaikkamäärä on mitoitettu kaupunkisuunnittelulautakunnan 15.12.2015 hyväksymien laskentaohjeiden mukaan niin, että nykyiset pysäköintipaikat riittävät. 

Vastineet mielipiteisiin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Kaavaehdotuksen julkinen nähtävilläolo (AKL/MRL 65 §)

Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä (AKL/MRL 65 §) 9.6.2025–24.6.2025. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta on ilmoitettu maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 §:ssä säädetyllä tavalla.

Kaavaehdotuksesta ei tehty muistutuksia.

Lausuntoja saatiin seuraavilta viranomais- ja asiantuntijatahoilta:

  • Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY)
  • Helen Sähköverkko Oy
  • sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala/ Pelastuslaitos

HSY:n lausunnossa esitetyt huomautukset kohdistuivat kiinteistöjä velvoittavien jätehuoltomääräysten noudattamiseen. Luonteeltaan nykytilanteen toteava kaavaratkaisu ei pyri vaikeuttamaan jätehuollon järjestelyjä ja jätehuoltomääräysten noudattamista. Huomautukset on toimitettu kiinteistön omistajan tietoon. Huomautuksen takia leikki- ja oleskelualueita koskeva kaavamerkintä on muutettu sijainniltaan ohjeelliseksi. HSY totesi, ettei kaavamuutos edellytä vesihuollon lisärakentamista eikä rakennettujen vesihuoltolinjojen siirtämistä. Helen Sähköverkko Oy:llä ei ollut huomautettavaa ja Pelastuslaitos ilmoitti, ettei sillä ole lisää lausuttavaa. Pelastustie ja nostopaikalle ajo on jo huomioitu aikaisemmin.

Vastineet lausuntoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Toimenpiteet julkisen nähtävilläolon jälkeen

Huomautuksissa esitetyt asiat on otettu huomioon, kaavan tavoitteet huomioon ottaen, tarkoituksenmukaisilta osin. Kaavakartan merkintöihin tai määräyksiin ja muuhun aineistoon tehtiin julkisen nähtävilläolon jälkeen muutoksia, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti kaavaselostuksen viimeisessä luvussa. Ne on myös koottu Tehdyt muutokset -liitteeseen. Tehdyt muutokset ovat luonteeltaan vähäisiä, joten kaavaehdotusta ei ole ollut tarpeen asettaa uudelleen nähtäville.

Julkisen nähtävilläolon jälkeen tehdyistä muutoksista on neuvoteltu asianomaisten tahojen kanssa. Niitä, joiden etua muutokset koskevat, on kuultu erikseen kokouksessa ja sähköpostitse.

Tarkemmat perustelut

Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ja vaikutukset ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta.

Sovelletut säännökset

Alueidenkäyttölaki/Maankäyttö- ja rakennuslaki 9 §, 51 §, 52 §, 54 §, 57 §, 59 §, 62 §.

Toimivalta

Kaupunkiympäristölautakunta päättää asemakaavan muutoksesta hallintosäännön 16 luvun 1 §:n kohdan 2 perusteella, koska kaavaratkaisulla ei katsota olevan merkittäviä vaikutuksia.

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 12.05.2025 § 23

Detta beslut publicerades 13.10.2025

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen, joka koskee asemakaavan muutosta, saa hakea muutosta kunnallisvalituksella

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen, lukuun ottamatta vaikutukseltaan vähäisiä asemakaavan muutoksia, joissa valitusoikeus on vain asianosaisilla. Vaikutukseltaan vähäisenä ei ole pidettävä asemakaavan muutosta, jossa muutetaan rakennuskorttelin tai muun alueen pääasiallista käyttötarkoitusta, supistetaan puistoja tai muita lähivirkistykseen osoitettuja alueita taikka nostetaan rakennusoikeutta tai rakennuksen sallittua korkeutta ympäristöön laajemmin vaikuttavalla tavalla, heikennetään rakennetun ympäristön tai luonnonympäristön arvojen säilymistä taikka muutetaan kaavaa muulla näihin rinnastettavalla tavalla. (Valitusoikeuden rajoittaminen ei koske MRL/AKL 73 §:n mukaisia ranta-asemakaavoja)
  • viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa
  • maakunnan liitto ja kunta, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä on vaikutuksia
  • rekisteröity paikallinen tai alueellinen yhteisö toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan.
Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Kunnan jäsenen, asianosaisen ja muun valittamaan oikeutetun katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
  • päätös on muuten lainvastainen.
Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Sähköpostiosoite:    
helsinki.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Faksinumero:
029 56 42079
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 42000

Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00-16.15.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Föredragande

kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Ville Lehmuskoski

Upplysningar

Teija Patrikka, arkkitehti, asemakaavoitus, puhelin: 09 310 26949

teija.patrikka@hel.fi