Kuuleminen, elintarvikelaki 56 §, ravintola Ginza Sushi Bar, DFV Bistro Oy

Toimija

DFV Bistro Oy
Padisentie 20 C 8
01690 Vantaa
y-tunnus 3298504-3

Elintarvikehuoneisto

Ginza Sushi Bar
Bulevardi 19
00120 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön ratkaisu

Päätös koskee DFV Bistro Oy:n elintarvikehuoneistotoiminnan kieltämistä toistaiseksi.

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö kieltää elintarvikkeiden valmistamisen ja luovuttamisen Ginza Sushi Barin (Bulevardi 19, 00120 Helsinki) tiloissa toistaiseksi.

Edellä mainittu kielto voidaan kumota, kun ympäristöpalvelut on tarkastuksella todennut seuraavaa:

1) Tuholaisia ei esiinny ravintolan tiloissa. Tuholaistorjunnan onnistumisesta on esitetty kirjallinen todistus Helsingin kaupungin elintarviketurvallisuusyksikölle.

Täytäntöönpano

Tämä päätös tulee voimaan välittömästi ja päätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman tai ennen kuin oikaisuvaatimusta on käsitelty, jollei oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen toisin määrää.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut teki 19.2.2025 valvontasuunnitelman mukaisen tarkastuksen Ginza Sushi Barin tiloihin, Bulevardi 19, 00120 Helsinki. Tarkastuksella havaittiin, että elintarvikehuoneiston puhtaanapitoa oli selvästi laiminlyöty. Tilat olivat erittäin likaiset ja pölyiset. Pinttynyttä likaa ja ruuantähteitä oli erityisesti lattialla kalusteiden alla ja seinillä. Sushivalmistuspisteen seinäpinta oli vaikeasti puhtaana pidettävä pintamateriaalin vuoksi. Tiloissa oli runsaasti ylimääräisi tavaroita, kuten laatikoita ja sähköpotkulauta. Siivousvälineet olivat likaiset. Keittiön käsienpesupisteeltä puuttui nestesaippua ja käsipaperi.

Ravintolaan tehtiin kiinteistön isännöitsijän tekemän ilmoituksen perusteella valvontasuunnitelman ulkopuolinen tarkastuskäynti 25.2.2025. Tarkastuksella elintarvikehuoneistossa havaittiin runsaasti eläviä ja kuolleita torakoita. Kiinteistön isännöitsijän ja tuholaistorjuntayrityksen mukaan kiinteistössä ja Ginza Sushi Barissa on aloitettu tuholaistorjunta torakoiden vuoksi 20.2.2025. DFV Bistro Oy tilasi toisen tuholaistorjuntayrityksen tekemään tuholaistorjunnan 22.2.2025. Torjuntatoimenpiteet eivät ole riittävät. Huoneistossa on edelleen eläviä ja kuolleita torakoita. Yksityiskohtaisempi tarkastuskertomus on liitteessä 1.

Havaittujen epäkohtien vuoksi viranhaltija päätti 25.2.2025 kieltää ravintola Ginza Sushi Barin elintarvikehuoneistossa harjoitettavan toiminnan toistaiseksi. Päätös tehtiin elintarvikelain 64 §:n mukaisen kiiretoimenpiteenä (liite 2). Epäkohdat ovat vakavia ja voivat aiheuttaa vakavaa vaaraa ihmisten terveydelle.

Kuuleminen

DFV Bistro Oy:tä on kuultu elintarvikelain (297/2021) 56 §:n mukaisesta päätöksestä sekä asetettavasta määräajasta 3.3.2025 päivätyllä kirjeellä (Liite 3).

DFV Bistro Oy ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

Elintarvikelain (297/2021) 64 §:n mukaan kiireellisissä tapauksissa elintarvikevalvontatehtäviä suorittava kunnan viranhaltija, jolle ei ole siirretty toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön 27 §:n 3 momentin mukaisesti, on oikeutettu ryhtymään 55, 56, 58 ja 59 §:ssä tarkoitettuihin hallinnollisiin pakkokeinoihin. Viranhaltijan tämän pykälän nojalla tekemä päätös on viipymättä saatettava kunnan valvontaviranomaisen käsiteltäväksi.

Elintarvikelain 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, sisämarkkinakaupan, viennin, tukkukaupan ja muun jakelun, tarjoilun ja muun luovutuksen sekä käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, alkutuotantopaikka tai elintarvikehuoneisto tai siellä harjoitettava elintarviketoiminta on sellaista, että se aiheuttaa tai sen voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle tai vaaraa sellaisen elintarvikesäännösten vastaisuuden takia, jota ei voida poistaa. Kielto voidaan määrätä väliaikaiseksi asian selvittämisen tai epäkohdan korjaamisen ajaksi. Väliaikainen kielto on voimassa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Valvontaviranomaisen tulee omalta osaltaan huolehtia siitä, että asiassa tarvittavat selvitykset tehdään viivytyksettä.

DFV Bistro Oy:lle on annettu elintarvikelain 64 §:n nojalla viranhaltijan päätös väliaikaisesta kiellosta. Tällä päätöksellä elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa, joka korvaa annetun väliaikaisen kiellon.

DFV Bistro Oy:n toiminnassa havaittiin vakavia epäkohtia, jotka vaarantavat elintarviketurvallisuuden.

Elintarvikelain 78 §:n mukaan tätä päätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman tai ennen kuin oikaisuvaatimusta on käsitelty, jollei valitusviranomainen tai vastaavasti oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen toisin määrää.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku IX) kohdan 3 ja 4 mukaan elintarvikkeita on suojattava tuotannon, jalostuksen ja jakelun kaikissa vaiheissa saastumiselta, joka saattaisi tehdä ne ihmisravinnoksi kelpaamattomiksi, terveydelle vaarallisiksi tai saastuneiksi siten, että niitä ei enää kohtuudella voitaisi pitää siinä kunnossa käytettävinä. On käytettävä asianmukaisia menetelmiä tuhoeläinten torjumiseksi. Ginza Sushi Barissa on tehty tuholaistorjuntaa, mutta torjunta ei ole onnistunut riittävän hyvin. Elintarvikehuoneiston tiloissa oli runsaasti eläviä ja kuolleita torakoita.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (178/2002) 14 artiklan mukaan markkinoille ei saa saattaa elintarvikkeita, jotka eivät ole turvallisia. Elintarvikelain 6 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on huolehditta toiminnassaan siitä, että elintarvikkeet ovat kemiallisilta, fysikaalisilta, mikrobiologisilta ja terveydellisiltä ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne ovat ihmisravinnoksi soveltuvia eivätkä aiheuta vaaraa ihmisen terveydelle. Ginza Sushi Barissa todettiin eläviä ja kuolleita torakoita lattioilla, seinissä, katossa sekä asiakastilan vesipisteen lavuaarissa ja ruokapöydällä. Samoissa tiloissa säilytettyjen elintarvikkeiden käytettävyyttä ja saastumista ei ole varmistettu.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku I ja V) mukaan elintarvikehuoneistot on pidettävä puhtaina ja hyvässä kunnossa sekä kaikki elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvat esineet, välineet ja laitteet on puhdistettava tehokkaasti ja tarvittaessa desinfioitava. Ginza Sushi Barin puhtaanapitoa oli selvästi laiminlyöty. Tilat olivat erittäin likaiset ja pölyiset. Pinttynyttä likaa ja ruuantähteitä oli erityisesti lattialla, lattialla kalusteiden alla ja seinillä. Siivousvälineet olivat likaiset.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004, liite II luku II) mukaan elintarvikkeiden valmistuksessa, käsittelyssä tai jalostuksessa käytettävät tilat on suunniteltava ja sijoiteltava niin, että niissä voidaan noudattaa hyvää elintarvikehygieniakäytäntöä ja ehkäistä saastuminen eri toimien välillä ja niiden aikana. Lisäksi liitteessä todetaan, että seinä- ja lattiapinnat on pidettävä hyvässä kunnossa, ja niiden on oltava helposti puhdistettavat ja tarvittaessa desinfioitavat. Ginza Sushi Barin myyntitiskin yhteydessä olevan sushinvalmistuspisteen seinäpinta oli likainen ja vaikeasti puhtaana pidettävä pintamateriaalin vuoksi.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen (852/2004) liitteen II luvun I kohdassa 4 todetaan, että elintarvikehuoneiston tiloissa on oltava riittävä määrä asianmukaisesti sijoitettuja ja käsienpesuun tarkoitettuja pesualtaita, joissa on oltava kuuma ja kylmä juokseva vesi sekä käsienpesuun hygieeniseen kuivaamiseen tarvittavat aineet. Ginza Sushi Barin keittiön käsienpesupisteellä ei ollut nestesaippuaa ja käsipaperia.

Ginza Sushi Barissa havaittiin useita erittäin vakavia epäkohtia, joista voi aiheutua vakavaa vaaraa ihmisten terveydelle. Elintarvikehuoneiston puhtaanapitoa oli selvästi laiminlyöty, tiloissa oli runsaasti eläviä ja kuolleita torakoita elintarvikehuoneiston materiaalit eivät olleet helposti puhtaana pidettäviä, siivousvälineet olivat likaisia ja keittiön käsienpesupiste ei ollut asianmukaisesti varusteltu.

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 1, 6, 56, 64, 75 ja 78 §.
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarvikehygieniasta (318/2021)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (178/2002), 14, 17 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (852/2004), 3 ja 4 artikla, liite II

Toimivaltaperuste

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.

Voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote toimitetaan haastetiedoksiantona DFV Bistro Oy:lle.