Vahingonkorvaus, takautumisvaatimus, henkilövahinko, 5.4.2024, Nallitie 3, LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiö

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan takautumisvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 27.2.2025 esittänyt kaupungille määrältään 6 970,66 euron takautumisvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan vakuutusyhtiöllä on takautumisoikeus kaupunkia kohtaan maksamassaan liukastumisvahingossa 3502420102 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella. Vaatimuksen mukaan vahingonkärsijä on 5.4.2024 noin klo 8 liukastunut jäiseen kohtaan päiväkodin pihalla osoitteessa Nallitie 3. Vaatimuksen mukaan vahingon sattuessa oli pakkassää, eikä säässä ollut tapahtunut äkillisiä muutoksia. Vahinkopaikalla oli peilikirkkaan jään päällä auraamaton lumikerros eikä aluetta ollut hiekoitettu. Hakija on toimittanut kartan, johon vahingonkärsijä on merkinnyt tarkan vahinkopaikan.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Liukastuminen on tapahtunut päiväkoti Nallin kiinteistön kulkuväylällä. Kiinteistö, jonka alueella vahinko on tapahtunut, on kaupungin omistuksessa, joten kaupungin vahingonkorvausvelvollisuuden syntymistä arvioidaan sekä vahingonkorvauslain vastuusäännösten että maankäyttö- ja rakennuslain kunnossapitoa koskevien säännösten kautta. Vahingon tapahtuma-aikaan voimassa ollut maankäyttö- ja rakennuslaki velvoitti pitämään rakennuksen ympäristöineen sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset. Kaupungilla on kiinteistön omistajana vastuu alueen kunnossapitotoimien toteuttamisesta. Kaupunki on siirtänyt sopimuksin kyseisen alueen kunnossapidon palveluyhtiölle.

Kaupungin ja kiinteistön kunnossapitoa hoitavan urakoitsijan välisessä sopimuksessa kiinteistönhoitajan tehtäviin sisältyy mm. lumenpoisto sekä liukkaudentorjunta. Lumityöt tulee suorittaa ulko-ovien edustoilta ja pääkulkuväyliltä arkisin klo 9 mennessä ja pyhäisin klo 12 mennessä. Toimenpidekynnys lumi- ja loskakerroksen osalta on 5 senttimetriä. Liukkaudentorjuntaa suoritetaan arkisin klo 9 mennessä ja pyhäisin klo 12 mennessä heti lumenpoiston jälkeen tai kaksi tuntia liukkauden syntymisestä.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Alueen kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan päiväkodin piha-alueella on tehty hiekoitustoimenpiteitä vahinkopäivänä 5.4.2024 klo 8.30. Vahinkoa edeltävä hiekoitus on tehty 2.4.2024 klo 9.11. Selvitys tehdyistä toimenpiteistä perustuu GPS-tietoihin. Vahinkopaikka on käyntiovien edustalla, joka on aktiivisessa käytössä.

Kaupungin palautejärjestelmään ei ole annettu vahinkopaikalta kevään 2024 aikana talvikunnossapitoa koskevia palautteita, eikä kiinteistön huoltojärjestelmään ole tehty palvelupyyntöjä koskien talvikunnossapitoa keväältä 2024. Kaupungille ei ole esitetty muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia.

Etelä-Suomeen virtasi maaliskuun lopulla vuodenaikaan nähden jo hyvinkin lämmintä ilmaa. Pääsiäisen ajan lämmin sää sulatti Etelä-Suomen lumia, ja maaliskuun päättyessä Etelä- ja Lounais-Suomessa oli laajalti lumetonta. (Ilmatieteen laitoksen Ilmastokatsaus 3/2024.)

Forecan mukaan Kumpulan havaintoasemalla lumensyvyys on ollut nolla (0) senttimetriä 27.3.2024 klo 17 alkaen 3.4.2024 klo 9 saakka. Tällä ajanjaksolla sää on ollut reilusti plussan puolella lukuun ottamatta 31.3.2024 klo 7, jolloin lämpötila kävi tunnin ajan hieman pakkasen puolella, -0,6 asteessa. Korkeimmillaan sään lämpötila kyseisellä ajanjaksolla on ollut 13,7 °C (1.4.2024). Lämpötila siirtyi takaisin pakkasen puolelle vasta 3.4.2024, jolloin esiintyi vähäistä ja ajoittaista räntä- ja lumisadetta. Lumensyvyys nousi tällöin vuorokauden alussa olleesta nollasta (0) senttimetristä vuorokauden lopussa olleeseen kolmeen (3) senttimetriin. Vahinkoa edeltäneenä päivänä 4.4.2024 lämpötila pysytteli pakkasella, käyden plussan puolella klo 15–18. Vuorokauden aikana ei esiintynyt sateita ja lumikertymä havaintoasemalla pysyi kolmessa senttimetrissä. Edeltävän päivän vähäisen lumisateen jälkeen sää on ollut aurinkoinen ja käynyt myös hieman plussan puolella, jolloin edellisenä päivänä vastasatanut, vähäinen lumi on pääosin sulanut pois.

Forecan mukaan vahinkopäivänä 5.4.2024 lämpötila on vaihdellut Kumpulan havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa -2,9 °C ja -1,0 °C välillä. Lämpötila klo 8 on ollut -1,4 °C, ja sää on ollut pilvinen ja poutainen. Lumensyvyys klo 8 on ollut 3 cm. Lämpötila on ollut tasaisesti pakkasella koko vuorokauden. Lumikertymä on ollut vuorokauden alussa 3 cm ja vuorokauden lopussa 12 cm. Lumisade alkoi noin klo 11 ja päättyi noin klo 23.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Liukkauden torjuntaa ei ole mahdollista toteuttaa siten, että kulkuväylät eivät koskaan olisi liukkaat (esim. KKO:1998:147). Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397.)

Jalankulkijat voivat omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään varautumalla keliolosuhteiden muutoksiin ja ottamalla ne riittävästi liikkumisessaan huomioon. Vaaran ja vahingon välttämiseksi tienkäyttäjän on noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta. Keväällä saattaa erityisesti varjoisissa kohdissa olla esimerkiksi yöpakkasen jäljiltä satunnaisia liukkaita kohtia. Varjoisissa kohdissa myös vähäiset lumikertymät sulavat hieman hitaammin kuin aurinkoisissa kohdissa.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Asiassa saatujen selvitysten perusteella päiväkodin piha-alueen talvikunnossapidosta on huolehdittu Helsingin kaupungin normien mukaisesti. Piha-alue on hiekoitettu vahinkopäivänä 5.4.2024 toimenpideaikojen mukaisesti, ja vahinkoa edeltävän kerran piha-alue on hiekoitettu 2.4.2024. Sää on ollut ennen vahinkoa reilusti plussan puolella pidemmän aikaa, ja lumet ovat sulaneet pääosin pois. Vahinkopaikalla on ollut hiekoitushiekkaa edeltävän hiekoituksen jäljiltä, joten 3.4.2024 esiintyneen vähäisen lumisateen jälkeen ei ole ollut tarvetta ryhtyä ylimääräisiin kunnossapitotoimiin liukkauden torjumiseksi. Aurauskynnys ei ylittynyt 3.4.2024 eikä myöskään vahinkopäivänä 5.4.2024 ennen vahinkotapahtumaa.

Vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 166 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 15 000 euroa.