Valtuustoaloite, liikunnanopetuksen ryhmäkokoihin yläraja
V 24.9.2025, Valtuutettu Veli-Pekka Dufvan aloite ylärajasta liikunnan opetuksen ryhmäkokoihin
Päätös
Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti panna asian pöydälle Otto Meren ehdotuksesta.
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.
Valtuutettu Veli-Pekka Dufva ja 32 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että kasvatuksen ja koulutuksen toimiala ryhtyy toimenpiteisiin liikunnanopetuksen ryhmäkokojen ylärajan asettamiseen kaikkiin kaupungin peruskouluihin. Aloite on liitteenä 1.
Kouluissa rehtori vastaa opetuksen järjestämisen kokonaisuudesta. Rehtori vastaa opetusryhmien ryhmänmuodostuksesta, ryhmäkoosta sekä riittävistä tukitoimista eri oppiaineiden opetusryhmissä. Ryhmänmuodostusta ohjaa liikuntaa opettavien opettajien koulukohtainen määrä. Vuosiluokilla 1–6 liikunnan opettamisesta vastaa pääsääntöisesti luokanopettaja ja vuosiluokilla 7–9 aineenopettaja. Ryhmänmuodostusta ohjaa myös koulun käytettävissä oleva koulukohtainen budjetti, joka määrittelee eri opetusryhmien tarkoituksenmukaiset ryhmäkoot.
Koko kaupunki toimii oppimisympäristönä, jolloin liikunnan opetustiloina ja -paikkoina toimivat kaupungin erilaiset ulko- ja sisäliikuntatilat sekä koulujen omat liikuntasalit. Koulun käytettävissä olevat liikuntatilat ohjaavat myös ryhmänmuodostusta. Koulujen käytettävissä olevien liikuntatilojen määrä ei tällä hetkellä mahdollista kaupungissa pienempien opetusryhmien muodostamista. Koulujen liikuntasalien koko rajaa sitä, minkä kokoisten opetusryhmien on tarkoituksenmukaista liikkua yhtä aikaa. Useimmissa liikunta- ja monitoimisaleissa isoa tilaa voidaan jakaa lohkoihin useammalle opetusryhmälle.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta toteaa lausunnossaan, että koulujen tulee voida varata kaupungin yleisiä liikuntatiloja opetuskäyttöön silloin, kun koulun omat tilat eivät riitä turvallisten ja pedagogisesti tarkoituksenmukaisten liikuntaryhmien muodostamiseen. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalta saadun tiedon mukaan varhaiskasvatus- ja koululuokat voivat käyttää päivisin maksutta kaikkia ulkoliikuntaolosuhteita sekä sisäliikuntatiloja (pl. uimahallit). Liikuntatiloissa ja kentillä saattaa tällöin olla myös muuta toimintaa. Jos koulu käyttää tiloja säännöllisesti opetustoimintaan (esim. viikoittain), ne voi varata kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialalta ja niistä peritään tilavuokra. Tällöin tila on vain oppilaiden käytössä.
Vuodesta 2023 lähtien liikuntasalien mitoitus tehdään yhteistyössä kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan kanssa. Tässä huomioidaan tilojen monipuolinen käyttö sekä alueiden asukaskäytön tarpeet, mikä voi kasvattaa tulevien liikuntasalien kokoa.
Opetusta voidaan opetuksen sisällöstä ja toiminnoista riippuen toteuttaa erikokoisilla opetusryhmillä. Opetuksen sisältöä ja toimintoja määritellessä tulee ottaa huomioon oppilaan turvallisuus ja opettajan työturvallisuus. Esimerkiksi kaupungissa liikunnan opetuksen osalta keskitettyihin koululaisuinteihin voi osallistua maksimissaan 50 oppilasta. Uinninopetusta kehitetään yhteistyössä kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan sekä järjestöjen kanssa. Opetus- ja kulttuuriministeriö tulee käynnistämään selvitystyön perusopetuksen liikuntatunneilla toteutettavan uimaopetuksen vahvistamiseksi. Uimataitoa koskevan selvitystyön tulokset julkaistaan talvella 2026. Selvityksen pohjalta laaditaan tarkempi toimenpidesuunnitelma uimataidon vahvistamiseksi perusopetuksen aikana. Uimaopetuksen parantamiseksi opetus- ja kulttuuriministeriö avaa syksyllä noin 3,5 miljoonan euron valtionavustushaun opetuksen järjestäjille uimataidon opetuksen kehittämiseksi perusopetuksessa.
Opetuksessa voidaan käyttää erilaisia menetelmiä kuten yhteisopettajuutta. Yhteisopettajuus mahdollistaa monipuoliset liikunnanopetuksen tavat ja ryhmänmuodostuksen joustavasti ja tarkoituksenmukaiseksi. Rehtorin antamien resurssien puitteissa opettaja suunnittelee opetuksen sellaiseksi, että toiminta on turvallista järjestää opetussuunnitelman opetuksen tavoitteita vastaavaksi käytettävissä olevissa tiloissa. Kaupunginhallitus toteaa, että oppilaiden turvallisuuden varmistamiseksi opetusryhmän koon tulee olla sellainen, että opettajalla on mahdollisuus havainnoida ja ennakoida oppilaan toiminnasta muodostuvia vaaratilanteita. Turvallisuusnäkökohta korostuu liikuntamuodoissa, joissa loukkaantumisen vaara on suuri kuten uinti, telinevoimistelu ja mailapelit kuten pesäpallo.
Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta 27.05.2025 § 215
Lausunto
Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi seuraavan lausunnon kaupunginhallitukselle valtuutettu Veli-Pekka Dufvan ja 32 muun valtuutetun valtuustoaloitteesta (liite 1) koskien ylärajan asettamista liikunnan opetusryhmille:
Kouluissa rehtori vastaa opetuksen järjestämisen kokonaisuudesta. Rehtori vastaa opetusryhmien ryhmänmuodostuksesta, ryhmäkoosta sekä riittävistä tukitoimista eri oppiaineiden opetusryhmissä. Ryhmänmuodostusta ohjaa liikuntaa opettavien opettajien koulukohtainen määrä. Vuosiluokilla 1–6 liikunnan opettamisesta vastaa pääsääntöisesti luokanopettaja ja vuosiluokilla 7–9 aineenopettaja. Ryhmänmuodostusta ohjaa myös koulun käytettävissä oleva koulukohtainen budjetti, joka määrittelee eri opetusryhmien tarkoituksenmukaiset ryhmäkoot.
Koko kaupunki toimii oppimisympäristönä, jolloin liikunnan opetustiloina ja -paikkoina toimivat kaupungin erilaiset ulko- ja sisäliikuntatilat sekä koulujen omat liikuntasalit. Koulun käytettävissä olevat liikuntatilat ohjaavat myös ryhmänmuodostusta. Koulujen käytettävissä olevien liikuntatilojen määrä ei tällä hetkellä mahdollista kaupungissa pienempien opetusryhmien muodostamista. Koulujen liikuntasalien koko rajaa sitä, minkä kokoisten opetusryhmien on tarkoituksenmukaista liikkua yhtä aikaa. Useimmissa liikunta- ja monitoimisaleissa isoa tilaa voidaan jakaa lohkoihin useammalle opetusryhmälle. Samalla lautakunta toteaa, että koulujen tulee voida varata kaupungin yleisiä liikuntatiloja opetuskäyttöön silloin, kun koulun omat tilat eivät riitä turvallisten ja pedagogisesti tarkoituksenmukaisten liikuntaryhmien muodostamiseen.
Vuodesta 2023 lähtien liikuntasalien mitoitus tehdään yhteistyössä kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan kanssa. Tässä huomioidaan tilojen monipuolinen käyttö sekä alueiden asukaskäytön tarpeet, mikä voi kasvattaa tulevien liikuntasalien kokoa.
Opetusta voidaan opetuksen sisällöstä ja toiminnoista riippuen toteuttaa erikokoisilla opetusryhmillä. Opetuksen sisältöä ja toimintoja määritellessä tulee ottaa huomioon oppilaan turvallisuus ja opettajan työturvallisuus. Esimerkiksi kaupungissa liikunnan opetuksen osalta keskitettyihin koululaisuinteihin voi osallistua maksimissaan 50 oppilasta.
Opetuksessa voidaan käyttää erilaisia menetelmiä kuten yhteisopettajuutta. Yhteisopettajuus mahdollistaa monipuoliset liikunnanopetuksen tavat ja ryhmänmuodostuksen joustavasti ja tarkoituksenmukaiseksi. Rehtorin antamien resurssien puitteissa opettaja suunnittelee opetuksen sellaiseksi, että toiminta on turvallista järjestää opetussuunnitelman opetuksen tavoitteita vastaavaksi käytettävissä olevissa tiloissa. Lautakunta toteaa, että oppilaiden turvallisuuden varmistamiseksi opetusryhmän koon tulee olla sellainen, että opettajalla on mahdollisuus havainnoida ja ennakoida oppilaan toiminnasta muodostuvia vaaratilanteita. Turvallisuusnäkökohta korostuu liikuntamuodoissa, joissa loukkaantumisen vaara on suuri kuten uinti, telinevoimistelu ja mailapelit kuten pesäpallo.
Yhteenveto
Koulun käytettävissä olevat liikuntatilat ja niiden koko ohjaavat liikunnan opetusryhmien ryhmänmuodostusta. Koulujen liikuntasalien mitoitus tehdään yhteistyössä kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan kanssa. Mitoituksessa huomioidaan tilojen monipuolinen käyttö ja asukaskäytön tarpeet, mikä voi kasvattaa tulevien liikuntasalien kokoa. Koulussa liikunnan opetusryhmien kokoon vaikuttavat myös koulukohtainen budjetti ja liikuntaa opettavien opettajien määrä. Rehtori vastaa opetusryhmien ryhmänmuodostuksesta, ryhmäkoosta sekä riittävistä tukitoimista eri oppiaineiden opetusryhmissä. Rehtorin antamien resurssien puitteissa opettaja suunnittelee opetuksen sellaiseksi, että toiminta on turvallista järjestää opetussuunnitelman opetuksen tavoitteita vastaavaksi käytettävissä olevissa tiloissa.
Käsittely
Vastaehdotus:
Veli-Pekka Dufva: Lisätään kappaleen 3 loppuun: ” Samalla lautakunta toteaa, että koulujen tulee voida varata kaupungin yleisiä liikuntatiloja opetuskäyttöön silloin, kun koulun omat tilat eivät riitä turvallisten ja pedagogisesti tarkoituksenmukaisten liikuntaryhmien muodostamiseen.”
Kannattaja: Markku Rantahalvari
Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi Veli-Pekka Dufvan vastaehdotuksen yksimielisesti.
Vastaehdotus:
Veli-Pekka Dufva: Lisätään kappaleen 6 loppuun: "Lautakunta toteaa, että oppilaiden turvallisuuden varmistamiseksi opetusryhmän koon tulee olla sellainen, että opettajalla on mahdollisuus havainnoida ja ennakoida oppilaan toiminnasta muodostuvia vaaratilanteita. Turvallisuusnäkökohta korostuu liikuntamuodoissa, joissa loukkaantumisen vaara on suuri kuten uinti, telinevoimistelu ja mailapelit kuten pesäpallo."
Kannattaja: Markku Rantahalvari
Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi Veli-Pekka Dufvan vastaehdotuksen yksimielisesti.
Esittelijä
Lisätiedot
Melina Lukkarinen, pedagoginen asiantuntija, puhelin: +358931035093
Detta beslut publicerades 23.09.2025
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Föredragande
Upplysningar
Katja Rimpilä, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36256