Vahingonkorvaus, taloudellinen menetys, Kartanontie 1, Munkkiniemi, Kone Oyj

Kaupunkiympäristön toimialan hallintopäällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 8.4.2025 esittänyt kaupungille määrältään 35 000 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan kaupungin kunnossapitovastuun piiriin kuuluvasta puusta putosi syyskuussa 2024 oksa hakijan sähköauton latauslaitteen päälle osoitteessa Kartanontie 1. Oksa vahingoitti hakijan sähköauton latauspistettä. Hakija on toimittanut vaatimuksensa yhteydessä kuvia vahingon aiheuttaneesta puusta ja syntyneestä vahingosta.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kunnan hallinnassa asemakaava-alueella olevat torit, katuaukiot, puistot ja muut näihin verrattavat yleiset alueet niiden käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa.

Helsingissä viheralueet jaetaan käyttötarkoituksen mukaiseen luokitukseen. Vahingon aiheuttanut puu on kasvanut suoja- ja vaihettumisviheralueella, joka on luokiteltu KR4-hoitoluokkaan.

Katualueilla puita tarkkaillaan silmämääräisesti jatkuvasti muiden töiden ohella ympäri vuoden. Vastaistutettujen, nuorten ja varttuvien puiden huonot oksarakenteet poistetaan. Liikenneväyliin rajautuvilla viheralueilla käytetään puiden vapaan ajokorkeuden runkokorkeuden 5 metrin saavuttavaa leikkaustapaa. Vanhojen puiden ylläpitoleikkauksissa poistetaan välitöntä vaaraa aiheuttavat oksat ja haarat. Leikkaustyöstä aiheutuneita repeämiä ja kuorivaurioita ei tule esiintyä ja leikkauspintojen tulee olla siistejä.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen eli kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Alueen kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahingon aiheuttanut puu on tammi, ja se on sijainnut katualueella. Kyseisestä puusta on annettu palautteet syyskuussa 2021 ja helmikuussa 2022. Urakoitsija ei ole tällöin todennut puussa toimenpidetarpeita. Puu on vanha ja sitä on tarkkailtu säännöllisesti nykyisen alueella toimivan urakoitsijan toimesta tammikuusta 2023 alkaen.

Puiden kuntoarvioinnit tehdään lisätyönä erikseen tilattuna tarpeen mukaan. Kuntoarviointi tehdään silmämääräisessä kunnon seurannassa tehdyn esityksen pohjalta, ja se on puukohtainen. Kuntoarvioinnissa käytetään apuna teknisiä apuvälineitä, kuten mikroporaa, puututkaa tai jotain muuta teknistä menetelmää ja jokainen käsiteltävä puu tutkitaan yksityiskohtaisesti. Kyseiselle tammelle on tehty kuntoarvio toukokuussa 2024. Puun tyvialueen kunto on todettu kuntoarviossa heikentyneeksi. Puuta on tutkittu myös loppukesällä 2024 käyttäen lahontutkimusporaa.

Etenkin maisemakuvallisesti arvokkaiden ja vanhojen puiden elinkaari pyritään pitämään mahdollisimman pitkänä latvuksen kevennyksillä ja silmämääräisellä seurannalla. Kyseessä olevan tammen latvuksen kokoa on pienennetty vuosien saatossa lyhentämällä päähaaroja, jotta rasitusta rungolle on saatu pienemmäksi.

Puunhoidolliset toimenpiteet ja niiden aikataulutus tapahtuu arboristien arvioinnin perusteella. Arvioinnissa otetaan huomioon puun kunto ja puun aiheuttamat mahdolliset riskit. Kyseisen tammen kohdalla on puun arvioitu kestävän pystyssä. Päätös puun tolppaamisesta on tehty 16.10.2024, ja puu on tolpattu joulukuussa 2024. Päätös puun tolppauksesta on perustunut nimenomaan tyvialueen heikentyneeseen kuntoon eikä latvuksen kuntoon. Tyven kunnolla ja latvuksen oksiston kestävyydellä ei ole suoraa yhteyttä.

Vaikka vanha tammi on latvukseltaan harva ja ilmava, voivat jäljellä olevat oksat olla usein elinvoimaisia, ja kesän tullen runsaita ja painavia. Oksa voi murtua erityisesti kovemmalla tuulella, vaikka se ulkoisesti näyttäisi olevan terve. Yleisesti myös tammien kuolleet ja lahot oksat pysyvät sitkeästi kiinni puussa.

Vahingon aiheuttanut oksa on ollut suhteutettuna puun kokoon nähden pieni ja sijainnut latvuksen uloimmassa osassa. Oksan heikkoutta ei ole voitu havaita ennalta, vaan se on näyttänyt terveeltä.

Helsingin kaupungin palautejärjestelmään ei ole annettu palautteita kyseisestä puusta 2023–2024 ennen vahinkoa. Hakija on antanut 30.9.2024 palautteen tammesta pudonneesta isosta oksasta. Kyseisen palautteen perusteella puun latvus on katselmoitu ja siistitty. Kaupungille ei ole esitetty muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia kyseisestä puusta.

Syyskuun 2024 viimeinen viikko oli sateinen ja tuulinen. Lapissa ja Uudellamaalla satoi viikon aikana paikoin enemmän kuin yleensä koko syyskuussa, ja merialueilla havaittiin myrskytuulia neljänä peräkkäisenä päivänä 25.–28.9.2024. (Ilmatieteen laitoksen Ilmastokatsaus 9/2024.)

Ilmatieteen laitoksen Kaisaniemen havaintoasemalla tehtyjen mittausten mukaan keskituulen nopeus on vaihdellut 27.9.2024 klo 15.50 ja 28.9.2024 klo 5.10 välisenä aikana 4,5 m/s ja 10,6 m/s välillä. Puuskatuulen nopeus on vaihdellut samalla aikavälillä 8,9 m/s ja 22,5 m/s välillä.

11–13 m/s tuuli luokitellaan navakaksi tuuleksi, 14–20 m/s tuuli luokitellaan kovaksi tuuleksi ja 21–24 m/s myrskyksi. Kun tuuli on navakkaa, se saa puiden suuret oksat heilumaan, ja kun tuuli on kovaa, puut heiluvat ja tuuli katkoo puiden oksia. Myrskytuuli katkoo puita. Erityisesti tuulenpuuskat aiheuttavat tuhoja maa-alueilla.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta. Vahingon aiheuttanut puu on kasvanut katualueella, jota tarkkaillaan silmämääräisesti jatkuvasti muiden töiden ohella ympäri vuoden. Katualueilla vanhojen puiden ylläpitoleikkauksissa poistetaan välitöntä vaaraa aiheuttavat oksat ja haarat.

Puuta on tarkkailtu säännöllisesti ja sille on tehty kuntoarvio toukokuussa 2024. Kyseisen tammen on arvioitu säilyvän pystyssä. Päätös puun tolppaamisesta on tehty lokakuussa ja toteutettu joulukuussa 2024. Tolppauspäätös on perustunut tyvialueen heikentyneeseen kuntoon, eikä se ole liittynyt latvuksen oksiston kuntoon. Katkennut oksa on ollut ulkoisesti hyväkuntoinen. Asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ovat aiheuttaneet oksan katkeamisen.

Edellä esitetyn perusteella asiassa ei ole tapahtunut kunnossapidon laiminlyöntiä, eikä kaupungin puolelta ole todettavissa myöskään tahallisuutta tai tuottamusta. Kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–2 §, 6 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan hallintopäällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on yli 15 000 euroa.