Poikkeaminen, Tuomarinkylä, Paloheinäntie 40 b, Helsingin kaupunki, Kaupunkiympäristön toimiala
Tuomarinkylä, Paloheinäntie 40b, poikkeamishakemus
Päätös
Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä 35. kaupunginosan (Tuomarinkylä) kiinteistön 91-423-3-1086 leikkipaikka- ja puistoaluetta (osoitteessa Paloheinäntie 40b) koskevan poikkeamishakemuksen siten, että (rakennusluvassa 12.3.2020 viideksi vuodeksi myönnetyt) tilapäiset väistötilat koululle saa pysyttää paikallaan asemakaavassa nro 6555 osoitetulla leikkikentällä (UL) ja osittain puistoalueella (P), joille ei ole merkitty rakennusoikeutta eikä rakennusalaa.
Poikkeaminen myönnettiin määräaikaisena 7.10.2035 asti ja seuraavilla ehdoilla:
- Välituntialueena käytettävät alueet suunnitellaan sekä aidataan ympäristöön sopivalla tavalla ja kulkuyhteydet suunnitellaan sekä merkitään selkeästi niin, että koulun tilojen ja piha-alueiden käyttäjien aiheuttamia häiriöitä naapuruston asukkaille saadaan vähennettyä.
Maksu
Päätöksestä peritään Helsingin rakennusvalvontataksan 2025 mukainen maksu, joka on 2 910 euroa.
Hakija
Helsingin kaupunki, Kaupunkiympäristön toimiala, Tilat-palvelu
Rakennuspaikka
35. kaupunginosan (Tuomarinkylä) kiinteistön 91-423-3-1086 leikkipaikka- ja puistoalue (osoitteessa Paloheinäntie 40b).
Hakemus
Hakija hakee lupaa paikalla pysyttämiseen koulupaviljongille (68963, 103834014A) kymmeneksi vuodeksi. Paviljongin tilapäinen rakennuslupa on umpeutunut 12.3.2025. Paviljonki on valmistunut 2019 ja se on Parmacolta vuokrattu paviljonki.
Hakija perustelee hakemustaan sillä, että paviljonkia tarvitaan nyt mm. Månsas lågstadieskolan käyttöön ja sen jälkeen Paloheinän ala-asteen väistötilakäyttöön noin vuodesta 2028 lähtien.
Säännökset, joista poiketaan
Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin alueidenkäyttölain (AKL) 58 §:n 1 momenttia.
Lähtötiedot
Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 29.11.1972 vahvistettu asemakaava nro 6555. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on leikkikenttä ja puisto, eikä alueella ole rakennusoikeutta tai rakennusalaa.
Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu Asuntovaltaiseksi alueeksi A4, jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa alle 0,4. Alueen pinta-alasta keskimäärin 70 % tai enemmän on korttelimaata. Alueen läpi kulkee viheryhteys.
Nykytilanteessa tilapäiseksi suunnitellut 2-kerroksinen, 4 214 k-m2 koulupaviljonkirakennus sekä pieni varasto- ja jäterakennus ovat olleet paikallaan jo yli 5 vuotta.
Osallisten kuuleminen ja lausunnot
Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (12.6.2025). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.
Muistutuksia saatiin 2 kpl, joissa on yhteensä 12 allekirjoittajaa. Ensimmäisessä muistutuksessa vaaditaan, että Kaskenpolttajantie 7 B ja 9 C sekä Paloheinäntie 42 A kohdalla oleva kapea metsäkaistale suljetaan pois välituntikäytöstä ja Paloheinäntiellä oleva saattoliikenne ohjataan muualle ja pysäköimistä Paloheinäntiellä kiellettyyn kohtaan valvotaan. Helsingin kaupungin tulee muistuttajan mukaan puuttua asiaan rajaamalla koulupaviljongin käytössä olevaa aluetta selkeämmin ja ohjeistamalla käyttäjiä huomioimaan naapureiden yksityisyys sekä liikennejärjestelyt. Häiriötä ovat aiheuttaneet mm. pihoille tulevat ja metsäkaistaleen puustoa kuluttavat oppilaat, saattoliikenne sekä väärin pysäköidyt autot.
Toisessa muistutuksessa todetaan, että puisto pitää palauttaa alkuperäiseen tilaansa. Muistuttaja pelkää puistoalueelle rakennetusta ”tilapäisestä” väistötilasta tulevan pysyvä rakennus. Hankkeen vaikutus lähikiinteistöjen arvoon on muistutuksen mukaan negatiivinen mm. koska rakennukset varjostavat ja poistavat näköalan puistoon. Lisäksi koulun välituntien meluhaitta on melkoinen. Hankkeesta aiheutuu muistuttajan mukaan myös liikenne- ja turvallisuushaittaa.
Hakijalle on annettu tilaisuus antaa selityksensä annetuista muistutuksista ja lausunnoista. Hakijan konsultti on antanut vastineen 20.8.2025. Hakija ilmoittaa vastineessaan, että Paloheinäntie 40 b väistötilat ovat Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalle tärkeät, jotta alueen lapsille voidaan taata tarkoituksenmukaiset, turvalliset ja terveelliset tilat sekä riittävän lyhyet koulu- ja päiväkotimatkat. Paviljongin siirtäminen toiseen sijaintiin aiheuttaisi merkittävää haittaa mm. aikataulullisesti ja ympäristönäkökohdat huomioiden.
Vastineessa todetaan, että väistötilapaviljongin henkilöstöä ja huoltajia tullaan tiedottamaan ja oppilaiden kanssa keskustelemaan asukkaiden esiin nostamiin ongelmiin puuttumiseksi. Huoltajien kanssa tehdään aktiivista yhteistyötä. Lasten kanssa tullaan keskustelemaan säännöllisesti välituntialueena käytettävän alueen rajoista ja toiminnasta alueella, sekä sallituista kulkuyhteyksistä kouluun. Alueen pysäköintijärjestelyistä ja sallituista pysäköintipaikoista tiedotetaan henkilökuntaa henkilöstön vaihtuessa ja muistutetaan tarvittavin väliajoin.
Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Helsingin seudun ympäristöpalveluilta (HSY) ja Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymältä (HSL).
HSY toteaa lausunnossaan (17.6.2025), että sillä ei ole huomautettavaa.
Muita lausuntoja ei saatu.
Päätöksen perustelut
Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.
Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska paviljongin jatkoluvalla turvataan väistötilat alueen koulujen ja päiväkotien perusparannusten ajaksi.
Päätös on annettu kulkuyhteyksiä ja piha-alueita selkeyttävin ehdoin, jotta käyttäjien aiheuttamia häiriöitä naapuruston asukkaille saadaan vähennettyä.
Poikkeamisen erityinen syy on alueelle tarpeellisen palvelutason säilyttäminen ja parantaminen.
Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sovelletut säännökset
Rakentamislaki (751/2023) 57, 64, 67, 70, 79, 178, 185, 187 §
Alueidenkäyttölaki (132/1999) 58 §
Hallintolaki (434/2003) 62 a §
Hyödyntämisaika
Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta.
Tiedoksianto
Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 momentin 15b kohdan mukaan kaupunkiympäristölautakunta päättää rakentamislain 57 §:ssä tarkoitetusta poikkeamisluvasta, kun kysymys on hankkeen koko ja käyttötarkoitus huomioon ottaen periaatteellisesti merkittävästä poikkeamisesta alueidenkäyttölaissa tai rakentamislaissa säädetystä tai mainittujen lakien nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Detta beslut publicerades 13.10.2025
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Pöytäkirjan 495 ja 496 (Maksun osalta) §:t.
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS
Pöytäkirjan 496 § (Poikkeamispäätöksestä).
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke voi huomattavasti vaikuttaa
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhteisö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakentamislupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia
- muu viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00-16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (pro-sessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Föredragande
Upplysningar
Ville Purma, arkkitehti, puhelin: 09 310 37261