Valtuustoaloite, Jätkäsaaren pyöräily- ja kävelyliikenneyhteyksien parantaminen

Kaupunkiympäristölautakunta katsoo valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.

Aloitteessa esitetään, että Helsingin kaupunki ryhtyisi toimenpiteisiin parantaakseen Jätkäsaaren pyöräily- ja kävelyreittejä Ruoholahden metroasemalle ja Ruoholahden peruskouluun. Lisäksi aloitteessa esitetään pyörätieyhteyden kehittämistä Baanalta Hyväntoivonpuistoon sekä alueen koululaisten reittien liikenneturvallisuuden parantamista väliaikaiselle koululle. Koululaisten reittien turvallisuutta on jo parannettu ja pyöräliikenteen yhteyksien kehittämisen suunnittelu on aloitettu.

Jätkäsaari on rakenteilla oleva kaupunginosa. Alueelle suunnitellut tontit sekä katualueet toteutuvat vaiheittain. Erityisesti Jätkäsaaren eteläisen osan Saukonlaiturin ja Melkinlaiturin alueet ovat vielä hyvin keskeneräisiä tonttien ja katujen rakentamisen osalta. Yleisenä periaatteena katujen lopulliset pintarakenteet on toteutettu suunnitelmien mukaisesti, kun kadun viereisten tonttien valmistumisen jälkeen. Siten katujen pintoja ei rakenneta moneen kertaan, mikä on sekä päästö- että kustannusmielessä perusteltua. Tonttien ja katuyhteyksien rakentamisen keskeneräisyys on vaikuttanut jalankulun ja pyöräliikenteen reitteihin alueella. Tiiviissä kaupunkirakenteessa uudet alkavat työmaat ovat katkoneet jalankulun ja pyöräliikenteen kulkuyhteyksiä tilapäisesti, jonka vuoksi reittejä ei ole ollut mahdollista järjestää niin yhdenmukaisesti kuin ne on suunniteltu lopputilanteeseen. Väliaikaisista liikennejärjestelyistä tehdään mahdollisimman sujuvia ja turvallisia rakentamisen muut reunaehdot huomioiden. Alue tulee muuttumaan jatkuvasti yhtenäisemmäksi, kun alueen tontit ja katualueet rakentuvat valmiiksi vaiheittain.

Jätkäsaaresta Ruoholahden metroasemalle on rakentunut useita yhteyksiä. Metroasemalle on mahdollista kulkea Länsisatamankadun, Selkämerenkadun sekä Ruoholahden kanavan ylittävien siltojen kautta. Viime aikoina metroasemalle kulkua ovat hankaloittaneet erityisesti tonttien ja katujen rakennustyömaat. Työmaiden aikana jalankulun ja pyöräilijöiden kulkua on ajoittain jouduttu reitittämään toiselle reitille tilanpuutteen tai liikenneturvallisuuden vuoksi.

Välimerenkadun viereen on suunniteltu jalankulkupainotteisia aukiomaisia tiloja sekä Messipojankujalle korotettu kadun ylitys jalankulkijoiden sujuvan, viihtyisän ja turvallisen liikkumisen varmistamiseksi. Viereiselle tontille 20017 on kaavassa osoitettu ohjeellinen jalankulun yhteys Messitytönkujalle. Aukioiden rakentaminen voidaan aloittaa vasta viereisten tonttien rakentumisen jälkeen.

Selkämerenpuiston liikuntakentän reunalla erillisen aidatun jalkakäytävän rakentaminen kaventaisi varsinaisen urheiluun tarkoitetun kentän toiminnallista aluetta tai edellyttäisi kentän viereisen puurivin poistamista. Näiden syiden vuoksi toimenpidettä ei ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi toteuttaa. Kentän kautta on kuitenkin jo nykyisin mahdollista kulkea sillä alueen kummassakin päädyssä on porrasyhteys. Vaihtoehtoisesti liikuntakenttä on mahdollista kiertää Messitytönkujan ja Messitytönkadun kautta. Messitytönkujan ja Messitytönkadun kautta kulkeva jalankulun reitti on pituudeltaan ja sujuvuudeltaan yhtä laadukas yhteys Ruoholahden metroaseman ja peruskoulun suuntaan verrattuna Selkämerenpuiston liikuntakentän läpi kulkevaan yhteyteen.

Helsingin kaupungin tavoitteiden mukaista on edistää Länsilinkistä Hyväntoivonpuistoon kulkevan reitin pyöräily-yhteyttä nykyistä toimivammaksi tulevaisuudessa. Tämän vuoksi kyseinen yhteys on merkitty myös osaksi kaupungin pyöräliikenteen tavoiteverkkoa. Pyöräliikenteen tavoitteellinen reitti kulkee 90-luvulla kaavoitettujen yksityisten LPA-tonttien läpi. Laaditussa asemakaavassa ei ole osoitettu pyöräilyn läpiajoa rasitteeksi tontin kautta. Yhteyden kehittäminen nykyisestä edellyttää, että kaupunki sopii tonttien kanssa pyöräilyn läpiajon sallimisesta tai laatisi alueelle asemakaavan muutosehdotuksen. Pyöräily-yhteyden kehittäminen edellyttää lisäksi suunnitelmien yhteensovitusta Supercellin hankkeen kanssa sekä muutoksia Hyväntoivonpuiston puoleisiin liikennejärjestelyihin. LPA-tonttien omistajien kanssa neuvottelu käynnistetään vuoden 2025 aikana, kun yhteyden kehittämisen suunnitteluratkaisut on saatu laadittua.

Liikenne- ja katusuunnittelupalvelu on tarkastellut koululaisten reittejä yhdessä kasvatuksen- ja koulutuksen toimialan sekä Jätkäsaaren alueen rakentamislogistiikan kesken. Reittien tarkastelu on painottunut erityisesti rakenteilla olevalta Melkinlaiturin alueelta tilapäiselle koululle Saukonpaadenrantaan. Katselmuksen perusteella seuraavat toimenpiteet on toteutettu katualueelle liikenneturvallisuuden parantamiseksi:

Mainittujen toimenpiteiden lisäksi Hyväntoivonpuistoon on rakentunut turvallinen ja sujuva yhteys, jota pitkin useat Jätkäsaaren koululaiset kulkevat väliaikaiselle koululle. Koululaisten reitit on suunniteltu mahdollisimman turvallisiksi huomioiden alueen rakentumisen reunaehdot. Koululaisten turvallisia reittejä tarkastellaan jatkuvasti ja reitit päivittyvät tulevaisuudessa alueen rakentumisen myötä. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan edustajien kanssa on sovittu koululaisten vanhempien tiedottamisesta koskien turvallisia koulureittejä.

Valtuustoaloite

Valtuutettu Mari Holopainen ja 14 muuta valtuutettua ovat tehneet 19.6.2024 seuraavan sisältöisen valtuustoaloitteen: Jätkäsaaren pyöräily- ja kävelyliikenneyhteyksien parantaminen

"Jätkäsaaren pyöräily- ja kävelyliikenneyhteyksien parantaminen

Helsingin kaupunki on ilmaissut tavoitteekseen, että pyörällä tehtyjen matkojen osuus eri kulkumuodoista nousee 20 prosenttiin vuoteen 2030 mennessä. Jätkäsaarta rakennetaan noin 20 000 asukkaanasuinalueeksi. Jätkäsaaren alueelle on suunniteltu hyvät kevyen liikenteen yhteydet, mutta samalla useita puutteita tulisi korjata. On tärkeää, että reitit suunnitellaan ja toteutetaan selkeämmin ja yhtenäisemmin, ottaen huomioon alueen kasvava liikenne ja tulevat rakennushankkeet. Erityisesti yhteydet keskustasta (Länsilinkki/Baana) ja Ruoholahden asemalta Jätkäsaareen ovat jääneet puutteellisiksi, mikä vaikeuttaa sujuvaa ja turvallista liikennettä näillä reiteillä. Tämä tilanne aiheuttaa haasteita erityisesti pyöräilijöille ja jalankulkijoille, mukaan lukien koululaiset ja työmatkalaiset. Jätkäsaari-seura on kevään aikana lähettänyt kaupunkiympäristön toimialalle kaksi esitystä, joissa tuodaan esiin nämä ongelmat ja ehdotetaan parannuksia.

- Kävely- ja pyöräyhteyttä Jätkäsaaren läntisistä osista Ruoholahden metroasemalle ja Ruoholahden peruskouluun on parannettava.

Tällä hetkellä kävely- ja pyöräily-yhteys Jätkäsaaren läntisistä osista – Saukonlaiturin ja Melkinlaiturin alueilta – Ruoholahden metroasemalle tai Ruoholahden peruskouluun on epäyhtenäinen, mutkikas ja turvaton. Ruoholahden metroasema on lähin jätkäsaarelaisten työmatka- ja asiointitarpeita palveleva metroasema. Jätkäsaaren läntisten osien koululaiset aloittavat vuoden päästä koulun tai päiväkodin Ruoholahden peruskoulussa. Kevyen liikenteen yhteyttä Jätkäsaaren uusista osista Ruoholahden metroasemalle ja Ruoholahden peruskouluun on parannettava esimerkiksi seuraavilla toimenpiteillä: Würthin rakennuksen vieressä ja takana oleva Messitytönkujalle johtava kuja kunnostetaan palvelemaan kävely- ja pyöräilyliikennettä ja Selkämerenpuiston urheilukentän kaakkois- tai luoteispäähän rakennetaan puiston halkova kävely- ja pyöräilyväylä, joka erotetaan aidalla urheilukentästä.

- Pyörätietä Baanalta Hyväntoivonpuistoon on parannettava
Suoran pyörä- ja kävelytieyhteyden kehittäminen Jätkäsaaresta Baanan länsipäähän on laiminlyöty. Länsilinkin länsipuolelle on muodostunut vaarallinen pullonkaula. Tämä reitti on erityisen tärkeä kevyelle liikenteelle, mutta nykyiset ratkaisut eivät ole riittäviä. Lisäksi Supercell Oy:n uusi toimistotalo suunnitellaan alueelle, mikä tekee tilanteesta entistä ajankohtaisemman. Myös kaupunkiympäristölautakunta on korostanut, että uuden toimistotalon sijainnin suunnittelussa tulee huomioida pyöräreitin sujuvuus. Reitin parantamiseksi on esitetty ja tarvitaan tämän lisäksi useita parannuksia, joita Jätkäsaari-seura on kaupungille esittänyt.

On myös huomioitava, että Jätkäsaaressa tullaan toteuttamaan väliaikaisia ratkaisuja esikoulu- ja koulutilojen sijoittumisen osalta. Lasten ja nuorten määrän kasvu keskittyy erityisesti Jätkäsaaren Melkinlaiturin alueelle. Helsingin eteläisessä suurpiirissä lapsia ja nuoria odotetaan olevan noin 500 enemmän verrattuna vuoden 2021 toteumaan. Tämän seurauksena Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on päättänyt väliaikaisten lisätilojen vuokraamisesta osoitteessa Saukonpaadenranta 2 esi- ja perusopetukselle, kunnes Melkinlaiturin uusi koulu ja päiväkoti valmistuvat arviolta kesällä 2027. Väliaikaisten järjestelyjen myötä alueen tarpeet turvalliselle liikkumiselle lisääntyvät ja ne tulee toteuttaa ennen oppilaiden siirtymistä tiloihin. Esimerkiksi suojateiden opasteista ja selkeistä merkinnöistä katualueiden maalauksissa tulee huolehtia.

Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Helsingin kaupunki ryhtyy toimenpiteisiin parantaakseen Jätkäsaaren pyöräily- ja kävelyreittejä ja huolehtii lasten liikenneturvallisuuden edistämisestä sen vaatimilla ratkaisuilla."

Toimivalta

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 2 momentin mukaan kaupunginhallituksen on osoitettava aloite vastattavaksi sille lautakunnalle tai johtokunnalle, jonka toimivaltaan tai jonka alaisen viranomaisen toimivaltaan aloitteessa esitetty toimenpide kuuluu.

Aloitteessa esitetty toimenpide kuuluu kaupunkiympäristölautakunnan tai sen alaisen viranomaisen toimivaltaan.