Kivikontie 1, Jätteen ja pilaantuneen maan poistosta aiheutuvien kustannusten korvaaminen

Ennen vuotta 2019 julkaistujen asioiden otsikkona näytetään päätöksen otsikko.
HEL 2018-001975
Asialla on uudempia käsittelyjä
13. / 120 §

Kivikontie 1, Jätteen ja pilaantuneen maan poistosta aiheutuvien kustannusten korvaaminen

Kaupunkiympäristölautakunta

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunta päätti korvata yhteisesti As Oy Helsingin Paasille (y-tunnus 2860283-9) ja As Oy Helsingin Pulterille (y-tunnus 2860285-5) Helsingin kaupungin 47. kaupunginosan (Mellunkylä) korttelin 47350 tonttia 1 koskevan Helsingin kaupungin ja mainittujen asunto-osakeyhtiöiden välillä allekirjoitetun maanvuokrasopimuksen (A1147-1200, sopimusnumero 24509) ehtojen mukaisesti jätteen ja pilaantuneen maan poistosta aiheutuneita kustannuksia korkeintaan yhteensä 2 878 000 euroa (kaksimiljoonaakahdeksansataaseitsemänkymmentäkahdeksantuhatta).

Selvyyden vuoksi todetaan, että alemman ohjearvon alittavista haitta-ainepitoisuuksista aiheutuvia toimenpiteitä tai kustannuksia ei pidetä pilaantuneen maaperän puhdistamisena, joten niihin liittyviä kustannuksia ei korvata. Myöskään pilaantuneeseen maaperään tai jätteeseen liittyvästä viivästyksestä johtuvia kustannuksia, vahinkoja tai haittoja ei korvata.

Korvaukset maksetaan toteutuneiden kustannusten perusteella ja muutoin mainitun maanvuokrasopimuksen ehtojen mukaisesti. Korvaus voidaan vuokralaisten kirjallisesta pyynnöstä maksaa hankkeen rakennuttajalle. Pyyntö tulee allekirjoittaa.

Kustannuksiin sisältyvän arvonlisäveron osuus korvataan vain, mikäli maksun saajalla ei ole siihen liittyvää vähennysoikeutta.

Maankäyttö- ja kaupunkirakenteen asuntotontit-tiimin päällikkö voi tarvittaessa päättää, että korvauksen maksaminen edellyttää maanvuokrasopimukseen lisäystä, jossa vuokralainen sitoutuu olemaan esittämättä enempää vaatimuksia pilaantuneeseen maaperään tai jätteisiin tai niistä johtuviin kustannuksiin, vahinkoihin tai haittoihin liittyen vastaanotettuaan edellä mainitun korvauksen.

Käsittely

Asian aikana kuultavana oli ympäristöinsinööri Johanna Hytönen. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Osoitteessa Kivikontie 1 sijaitsevalla asuntontilla 47350/1 on poistettu rakentamisen yhteydessä jätteitä ja kunnostettu pilaantunutta maata. Lisäksi puistoalueella olevien muinaismuistolailla (295/1963) rauhoitettujen kiinteiden muinaisjäännösten säilymisen vuoksi, vuokra-alueen ja puiston rajalle tulee rakentaa tukiseinä vuokra-alueen puhdistamista varten. Tukiseinä mahdollistaa vuokra-alueen puhdistamisen ilman muinaisjäännöksiin kajoamista. Museovirasto ei tule puoltamaan ELY -keskukselta haettavaa kajoamislupaa, koska puolustusvarustus on poikkeuksellisen hieno sekä suurelta osin säilynyt rakennekokonaisuus. Pääkaupunkiseudun linnoitteista valtaosa sijaitsee Helsingin kaupungin alueella ja niistä vuonna 2013 tehdyn arvion mukaan on enää vain 38 % jäljellä.

Alueella on ilmakuvien mukaan sijainnut hiekkakuoppa 1940 -luvulta alkaen, joka on täytetty myöhemmin erilaisella jätemateriaalilla mm. öljytynnyreillä, rautaromulla, rakennusjätteellä ja ylijäämämaalla.

Jätteiden ja pilaantuneen maan poistosta aiheutuvat kustannukset on esitetty liitteessä 1

Maankäyttö- ja kaupunkirakenteen asuntotontit -tiimin päällikkö on (24.11.2017 päätöksellään 74§ HEL 2017-007718) vuokrannut Helsingin Mellunkylässä osoitteessa Kivikontie 1 sijaitsevan asuinrakennusten korttelialueen tontin 47350/1 pitkäaikaisella maanvuokrasopimuksella As Oy Helsingin Paasille ja As Oy Helsingin Pulterille (sopimusnumero 24509) ajalle 1.12.2017- 31.12.2080.

Asuntoalueen maanvuokrasopimuksen 28 § mukaan vuokralainen on velvollinen poistamaan uudisrakentamisen edellyttämässä laajuudessa vuokra-alueella tai sen maaperässä mahdollisesti olevat rakennus- tai muut jätteet. Mikäli niiden poistamisesta arvioidaan aiheutuvan rakentamishankkeen kokonaisuus huomioon ottaen erityisen merkittäviä kustannuksia, kustannusten jakamisesta vuokranantajan ja vuokralaisen välillä voidaan neuvotella maaomaisuuden kehittäminen ja tontit palvelun kanssa edellyttäen, että tämä tapahtuu etukäteen ennen toimenpiteeseen ryhtymistä.

Lisäksi asuntoalueen maanvuokrasopimuksen 11 §:n mukaan todetaan, että mikäli vuokra-alueella ilmenee tarvetta maaperän puhdistamiseen, vuokralainen on velvollinen välittömästi ottamaan yhteyttä vuokranantajaan. Tällöin vuokranantaja korvaa vuokralaiselle pilaantuneen maaperän puhdistamisesta aiheutuneet tavanomaisiin maarakennuskustannuksiin nähden ylimääräiset kustannukset, mikäli korvattavista toimenpiteistä ja kustannuksista on sovittu vuokranantajan kanssa ennen toimenpiteisiin ryhtymistä. Alemman ohjearvon alittavista haitta-ainepitoisuuksista aiheutuvia toimenpiteitä tai kustannuksia ei pidetä sopimuksessa tarkoitettuna pilaantuneen maaperän puhdistamisena, joten niihin liittyviä kustannuksia ei korvata

Vuokra-alueella poistetuista jätteistä ja pilaantuneen maan kunnostamisesta on aiheutunut rakennushankkeen kokonaisuus huomioon ottaen erityisen merkittäviä kustannuksia. Kustannusten merkittävyyttä on arvioitu vertaamalla niitä vuokra-alueen vuosivuokraan, joka on 114 199 euroa. Jätteistä ja pilaantuneesta maasta aiheutuneista kustannuksista korvataan vuosivuokran ylittävä osuus. Korvauksen määrä on enintään 2 878 000 (alv 24%) euroa.

Vuokralainen on ollut vuokrasopimuksen mukaisesti ennen toimenpiteisiin ryhtymistä yhteydessä vuokranantajaan em. asioiden sopimiseksi, joten korvausperuste on olemassa.

Päätös tullut nähtäväksi 13.03.2018

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700 (Yleishallinto)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • oikaisuvaatimuksen tekijä
  • millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
  • oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Esittelijä

kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Mikko Aho

Lisätietojen antaja

Johanna Hytönen, ympäristösuunnittelija, puhelin: 09 310 36414

johanna.hytonen@hel.fi