Kuuleminen, elintarvikelaki 56 ja 59 §, Gaucho, Gaucho Gang Oy

Toimija

Gaucho Gang Oy, Nuolitie 15 B, 02240 Espoo

y-tunnus 3450829–1

Elintarvikehuoneisto

Gaucho, Aleksanterinkatu 9, 00100 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön ratkaisu

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö purkaa viranhaltijapäätöksen (6.2.2025), jolla Gaucho Gang Oy:lle / Ravintola Gaucholle annettiin elintarvikkeita koskeva väliaikainen käyttökielto.

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö katsoo, että viranhaltijan antama päätös (6.2.2025), jolla Gaucho Gang Oy:lle / Ravintola Gaucholle annettiin elintarvikkeita koskeva väliaikainen käyttökielto, on ollut aiheellinen ja purkaa kyseisen päätöksen.

Täytäntöönpano

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö päätti, että tämä päätös tulee voimaan välittömästi.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut teki 5.2.2025 valvontasuunnitelman mukaisen aloitustarkastuksen ravintola Gauchoon, Aleksanterinkatu 9, 00100 Helsinki. Ravintolatoiminta on rekisteröity valvontaviranomaisen valvontakohdetietokantaan 5.11.2024 ja ravintola on auennut 10.1.2025. Aloitustarkastuksella todettiin, että ravintola maahantuo eläinperäisiä elintarvikkeita. Toimija ei ollut rekisteröinyt maahantuontitoimintaa. Maahantuontitoiminta rekisteröitiin aloitustarkastuksen jälkeen.

Tarkastuksella havaittiin, että maahantuoduista lihoista puuttuivat asianmukaiset dokumentit (kaupallinen asiakirja ja laboratorion tutkimustodistus salmonellatutkimuksista). Toimija toimitti sähköpostitse dokumentteja, joita oli saanut lihojen toimittajalta. Dokumentit eivät olleet yhdistettävissä lihoihin. Osalle maahantuoduista lihoista ei oltu tehty asianmukaisia laboratoriotestejä, tai testit eivät kohdistuneet Suomeen tulleeseen erään. Lisäksi lähetteissä ei ollut naudanlihan merkitsemisjärjestelmän vaatimia erätietoja, jolloin tuotteet eivät olleet jäljitettävissä.

Viranhaltija päätti 6.2.2025 asettaa elintarvikkeet väliaikaiseen käyttökieltoon. Päätös tehtiin elintarvikelain 64 §:n mukaisena kiiretoimenpiteenä. (Liite 1 Viranhaltijan antama väliaikainen kieltopäätös 6.2.2025)

Kuuleminen

Toimijaa kuultiin elintarvikkeiden hävityksestä 13.2.2025 kirjatulla kirjeellä. (Liite 2 Kuuleminen 13.2.2025) Vastineessa toimija kertoi, että on sopinut lihan toimittajan kanssa väliaikaisessa käyttökiellossa olevien lihojen palautuksesta. Toimija lähetti vastineen liitteenä dokumentin, jossa eriteltiin palautettavat lihat ja niiden määrät. Vastineessa kerrottiin, että lihat haetaan ravintolasta 18.2.2025. (Liite 3 ja 4 Vastine 14.2.2025)

Elintarvike-erän palautus tehtiin valvontaviranomaisen valvonnassa 18.2.2025. (Liite 5 Tarkastuskertomus 18.2.2025) Palautettavien lihojen määrät täsmäsivät väliaikaisen kieltopäätöksen kanssa.

Elintarvikelain (297/2021) 56 §:n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen alkutuotannon, valmistuksen, sisämarkkinakaupan, viennin, tukkukaupan ja muun jakelun, tarjoilun ja muun luovutuksen sekä käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, alkutuotantopaikka tai elintarvikehuoneisto tai siellä harjoitettava elintarviketoiminta on sellaista, että se aiheuttaa tai sen voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle tai vaaraa sellaisen elintarvikesäännösten vastaisuuden takia, jota ei voida poistaa. Kielto voidaan määrätä väliaikaiseksi asian selvittämisen tai epäkohdan korjaamisen ajaksi. Väliaikainen kielto on voimassa, kunnes valvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Valvontaviranomaisen tulee omalta osaltaan huolehtia siitä, että asiassa tarvittavat selvitykset tehdään viivytyksettä.

Elintarvikelain (297/2021) 64 §:n mukaan kiireellisissä tapauksissa elintarvikevalvontatehtäviä suorittava kunnan viranhaltija, jolle ei ole siirretty toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön 27 §:n 3 momentin mukaisesti, on oikeutettu ryhtymään 55, 56, 58 ja 59 §:ssä tarkoitettuihin hallinnollisiin pakkokeinoihin. Viranhaltijan tämän pykälän nojalla tekemä päätös on viipymättä saatettava kunnan valvontaviranomaisen käsiteltäväksi. Viranhaltijan elintarvikelain 64 §:n nojalla antama 56 §:n mukainen elintarvikkeiden väliaikainen käyttökielto on ollut tarpeellinen päätös, sillä tarkastuksella havaittiin vakavia epäkohtia, joista voi aiheutua vakavaa vaaraa ihmisen terveydelle.

Komission asetuksen (EY) N:o 1688/2005 1, 2, ja 3 artiklan mukaan, Suomeen tarkoitettu naudan, sian ja siipikarjan liha on testattava asetuksen liitteiden I ja II mukaisesti salmonellan varalta. Näytteenotto on suoritettava 5 artiklan vaatimusten mukaisesti. Artiklan 6 mukaan 1, 2 ja 3 artiklassa tarkoitettujen lihaerien mukana on oltava liitteessä IV vahvistetun mallin mukainen kaupallinen asiakirja.

Elintarvikelain (297/2021) 6 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on huolehdittava toiminnassaan siitä, että elintarvikkeet ovat kemiallisilta, fysikaalisilta, mikrobiologisilta ja terveydellisiltä ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne ovat ihmisravinnoksi soveltuvia eivätkä aiheuta vaaraa ihmisen terveydelle. Toimijan on huolehdittava myös siitä, että elintarvikkeet tai niistä annettavat tiedot eivät johda kuluttajaa harhaan. Lisäksi elintarviketoiminnan on oltava sellaista, että tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien tai käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus ei vaarannu ja että elintarviketoiminta myös muutoin täyttää elintarvikesäännösten mukaiset vaatimukset.

Elintarvikelain 14 §:n mukaan elintarvikkeista, elintarviketuotantoon käytettävistä eläimistä ja elintarvikekontaktimateriaaleista on ilmoitettava vastaanottajalle elintarvikesäännöksissä edellytetyt jäljitettävyystiedot.

Toimijalle aikaisemmin annettu 56 §:n mukainen kielto voidaan purkaa, sillä toimija palautti lihat ulkomaalaiselle toimittajalle valvontaviranomaisen läsnä ollessa.

Sovelletut oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 6, 14, 27, 55, 56, 64, 75 ja 78 §

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Komission asetuksen (EY) N:o 1688/2005 1, 2, ja 3 artikla

Toimivaltaperuste

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Päätös viedään tiedoksi haastetiedoksiantona Gaucho Gang Oy:lle.