Vahingonkorvaus, takautumisvaatimus, henkilövahinko, 21.2.2024, Hillerikuja 4, LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiö

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan takautumisvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 1.4.2025 esittänyt kaupungille määrältään 9 555,77 euron takautumisvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan vakuutusyhtiöllä on takautumisoikeus kaupunkia kohtaan maksamassaan liukastumisvahingossa numero 3502411666 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella. Vaatimuksen mukaan vahingonkärsijä liukastui 21.2.2024 klo 13.30 osoitteessa Hillerikuja 4, Hertsikan ala-asteen toimipisteellä talon kulmalla. Vahingonkärsijän olosuhdeselvityksen mukaan vahinkopaikka oli hiekoitettu, mutta vahinkopaikalla oli noin 50 cm x 50 cm alue, jossa oli jäätä eikä pienen lumikerroksen alla ollut hiekkaa. Lunta ei ollut niin paljon, että sitä olisi tarvinnut aurata. Hakija on toimittanut vaatimuksen yhteydessä kartan, johon vahinkopaikka on merkitty.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kiinteistö, jonka alueella vahinko on tapahtunut, on kaupungin omistuksessa, joten kaupungin vahingonkorvausvelvollisuuden syntymistä arvioidaan sekä vahingonkorvauslain vastuusäännösten että maankäyttö- ja rakennuslain kunnossapitoa koskevien säännösten kautta. Vahingon tapahtuma-aikaan voimassa ollut maankäyttö- ja rakennuslaki velvoitti pitämään rakennuksen ympäristöineen sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset. Kaupungilla on kiinteistön omistajana vastuu alueen kunnossapitotoimien toteuttamisesta. Kaupunki on siirtänyt sopimuksin kyseisen alueen kunnossapidon palveluyhtiölle.

Kaupungin ja kunnossapitoa suorittavan urakoitsijan välisen sopimuksen mukaan kohteessa liukkaudentorjunta sekä lumityöt tulee tehdä ulko-ovien edustoilla sekä pääkulkuväylillä arkisin klo 9 mennessä ja pyhäisin klo 12 mennessä tai kaksi tuntia liukkauden syntymisestä. Jatkuvan tai päiväaikaisen toistuvan pyryn, räntäsateen tai jäätävän sateen aikana tulee lumen, loskan ja jään poistamisesta huolehtia siten, että lumi- tai loskakerroksen paksuus ei ole yli 5 cm.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Alueen kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys kiinteistön kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka on hiekoitettu kaksi päivää ennen vahinkoa 19.2.2024 klo 13 ja aurattu 14.2.2024 klo 3. Vahinkopaikalla on tehty käsilumitöitä 18.2.2024 klo 7–10 välillä. Kunnossapidon tietoon ei ole tullut palautteita vahinkopaikan liukkaudentorjunnan tarpeesta vahinkopäivältä. Selvitys perustuu päiväkirjamerkintöihin.

Forecan mukaan Helsingin Kumpulan havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa vahinkopäivänä 21.2.2024 lämpötila on vaihdellut -0,8 °C ja 0,1 °C välillä ennen vahinkoa. Vahinkopäivänä klo 13 lämpötila on ollut 0,1 °C ja sää on ollut pilvinen. Vuorokauden aikana esiintyi vähäistä lumisadetta. Lumensyvyys on ollut Kumpulan havaintoasemalla vuorokauden alussa 37 cm ja vuorokauden lopussa 37 cm. 18.2.2024 klo 10 lumensyvyys on ollut 37 cm. 18.–20.2.2024 ei ole esiintynyt sateita. Vahinkoa edeltävänä päivänä 20.2.2024 lämpötila on vaihdellut -1,3 °C ja 0,0 °C välillä. Kaksi päivää ennen vahinkoa 19.2.2024 lämpötila on vaihdellut -6,5 °C ja -0,3 °C välillä.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Liukkauden torjuntaa ei ole mahdollista toteuttaa siten, että kulkuväylät eivät koskaan olisi liukkaat (esim. KKO:1998:147). Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397.)

Yhteenveto ja johtopäätökset

Asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkopaikan talvikunnossapito ennen vahinkoa on tehty kaupungin normien mukaisesti. Vahinkopaikka on hiekoitettu kaksi päivää ennen vahinkoa, ja vahinkopaikalla on tehty käsilumitöitä kolme päivää ennen vahinkoa. Vahinkopaikalla tehtyjen edellisten toimenpiteiden jälkeen on esiintynyt vain vähäisiä lumisateita, jotka eivät ole vaikuttaneet lumen syvyyteen, eikä aurauskynnys ole ylittynyt ennen vahinkoa. Vahinkoaikaan vallinneet sääolosuhteet eivät ole aiheuttaneet vahinkopaikalla enempiä liukkaudentorjunnan tarpeita. Myös vahingonkärsijän selvityksen mukaan alue on ollut hiekoitettu lukuun ottamatta pientä jääaluetta. Muita palautteita tai muita vahinkoja koskevia vahingonkorvausvaatimuksia ei kaupungille vahinkopaikan liukkauden takia ole tullut. Jalankulkijan on talvisissa olosuhteissa noudatettava erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta, koska aina on jokin kohta, johon voi liukastua.

Vallitseva oikeuskäytäntö, asiassa saadut selvitykset ja vallinneet sääolot huomioon ottaen kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 15 000 euroa.