Poikkeaminen, Vartiokylä, Telatie 2, Vartioharjuntie 13, Helsingin Osuuskauppa Elanto
Vartiokylä, Telatie 2 / Vartioharjuntie 13, poikkeamishakemus
Päätös
Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 45. kaupunginosan (Vartiokylä) korttelin 45479 tonttia 1 koskevan poikkeamishakemuksen siten, että poiketaan asemakaavasta nro 7930 seuraavasti:
- Ylitetään tontin kaavan mukainen rakennusala Itäväylän puolella n. 6,5 metrillä ja Vartioharjuntien puolella n. 3,5 metrillä
- Poiketaan rakennuksen enimmäiskorkeudesta
- Rakennetaan rakennuksen katolle ilmanvaihtokonehuone asemakaavassa määritellyn rakennusoikeuden lisäksi
Poikkeaminen myönnetään seuraavilla ehdoilla:
- Noudatetaan hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteita seuraavin muutoksin:
- Ilmanvaihdonkonehuone sijoitetaan rakennuksen Itäväylän puoleiselle reunalle suunnitelmassa esitetyn korkuisena
- Kaakkoisjulkisivun metallipoimulevyt tulee vaihtaa puuverhoukseksi
- Hanke toteuttaa tontilleen Telatien varteen jalankulkuyhteyden
Maksu
Päätöksestä peritään Helsingin rakennusvalvontataksan 2025 mukainen maksu, joka on 2 910 euroa.
Hakija
Helsingin Osuuskauppa Elanto
Rakennuspaikka
45. kaupunginosan (Vartiokylä) korttelin 45479 tontti 1
Hakemus
Hakija hakee lupaa myymälärakennuksen rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 7930 siten, että asemakaavassa merkitty rakennusala ylitetään tontin Itäväylän puoleiselle luoteisrajalla n. 6,5 metriä, sekä Vartioharjuntien puoleiselle lounaisrajalla n. 3,5 metriä. Lisäksi haetaan poikkeamista rakennuksen enimmäiskorkeudesta niin, että rakennuksen enimmäiskorkeus ylittyy pohjoisjulkisivulla n. 1,5 – 2,0 metriä, länsijulkisivulla n. 1,5 – 3,0 metriä, eteläjulkisivulla sekä n. 2,3 – 3,3 että 4,5 – 5,3 metriä ja itäjulkisivulla sekä n. 1,8 – 2,5 että n. 4,6 metriä. Asemakaavasta haetaan poikkeusta myös siten, että rakennuksen katolle rakennettava ilmanvaihtokonehuone rakennetaan asemakaavassa määritellyn rakennusoikeuden lisäksi.
Hakija perustelee hakemustaan sillä, että kaupungin laatiman Itäisen bulevardikaupungin itäosien suunnitteluperiaatteiden mukaan Itäväylän vartta kehitetään bulevardikaupunkina, jossa tiivis rakentaminen sijoittuu Itäväylän varrelle ja katutila muuttuu kaupunkimaiseksi. Rakennusrajan ylityksellä ja rakentamisella lähemmäksi katuja pyritään saamaan tulevaisuuden bulevardikaupungin mukainen kaupunkikuvallisesti eheämpi ratkaisu. Samalla tontin käyttö tehostuu eikä poista mahdollisuutta kehittää tonttia jatkossa asemakaavamuutoksen kautta. Myös nykyinen aiemmin tontilla rakennettu myymälärakennus ylittää Itäväylän puoleisen rakentamisalueen rajan yhtä paljon, mikä on aiemminkin katsottu kokonaisuuden kannalta perustelluksi poikkeamiseksi. Korkeuden puolesta kaavan mukaisten rakennuskorkeuksien ylitys ei aiheuta varjostusta nykyisille ympäröiville pientalotonteille. Kaavan mukaista korkeampi rakennusmassa suurine ikkunaseinineen pyrkii luomaan tulevaisuuden bulevardikaupungin suunnitteluperiaatteiden mukaista kaupunkimaista katutilaa ja samalla soveltumaan sekä nykyiseen että vaiheittain kehittyvään tiiviimpään ja korkeampaan kaupunkirakenteeseen. Nykyinen myymälärakennus jyrkkine lasikattoineen ei ole harjakorkeudeltaan merkittävästä matalampi, kuin hakemuksessa esitetty uusi myymälärakennus. Rakennusoikeuden ylitys ilmanvaihtokonehuoneen osalta puolestaan perustellaan tontin asemakaavalla, mikä on vuodelta 1979, minkä aikaisessa Rakennuslaissa ei ollut erikseen sallittua välttämättömien teknisten tilojen rakentamista rakennusoikeuden lisäksi. Nykyisin voimassa olevassa vuoden 2025 Rakentamislaissa välttämättömät tekniset tilat voidaan rakentaa rakennusoikeuden lisäksi.
Säännökset, joista poiketaan
Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin alueidenkäyttölain (AKL) 58 §:n 1 momenttia.
Lähtötiedot
Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 11.10.1979 vahvistettu asemakaava nro 7930. Asemakaavan mukaan rakennuspaikalle saa rakentaa rakennuksen, jonka enimmäiskorkeudet ovat 1-kerroksisille rakennuksille 5,0 metriä, ja 2-kerroksisille rakennuksille 6,5 metriä. Tontin ulkoinen rakennnusraja eli rakentamisalueen raja on irti tontin rajoista vaihdelle välillä 5-12 m. Tontin tehokkuusluku on e=0,35.
Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi (A2), missä korttelitehokkuus on pääasiassa e=1,0–2,0. Alueen keskeisten katujen varsilla tulee mahdollistaa liike- ja muuta toimitilaa.
Nykytilanteessa tontilla sijaitsee suuri lasinen myymälärakennus, jonka sijainti poikkeaa voimassa olevasta asemakaavasta Itäväylän puoleiselta tontin osalta. Nykyinen rakennus on myös harjakorkeudeltaan korkeampi, kuin mitä asemakaavassa sallitaan. Ajoneuvoyhteys tontille tapahtuu Telatien kautta.
Osallisten kuuleminen ja lausunnot
Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (26.5.2025). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle alueelle.
Muistutuksia saatiin 3 kpl. Muistuttajien mielestä rakennuksen julkisivumateriaali oli erityisen soveltumaton paikkaansa ympäristön kanssa, rakennuksen korkeus ilmanvaihtokonehuoneen osalta oli liian korkea ja liikennejärjestelyt aiheuttivat haittaa erityisesti kevyelle liikenteelle Telatien varrella.
Hakijalle on annettu tilaisuus antaa selityksensä annetuista muistutuksista ja lausunnoista. Hakija on antanut vastineen 13.8.2025. Hakija ilmoittaa vastineessaan, että se ottaa naapuruston asukkaiden toiveet huomioon, ja kehittää suunnitelmaa näiden huomioiden suuntaan. Poikkeamispäätöksen ehdoiksi on asetettu keskeiset muistuttajien esittämät esitykset suunnitteluratkaisun parantamiseksi.
Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Helen Oy:ltä, Helen Sähköverkko Oy:ltä, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Helsingin seudun ympäristöpalvelut HSY:ltä, Väylävirastolta ja Senaatti-kiinteistöltä.
Helen Oy toteaa lausunnossaan (25.5.2025) nykyisen kaukolämpöjohdon jäävän uuden rakennuksen alle, ja johtosiirron olevan asiakkaalta laskutettava muutostyö minkä asiakaan on tilattava Heleniltä. HSY toteaa lausunnossaan (24.6.20205) aluetta palvelevien yleisten vesijohtojen ja viemärien olevan rakennettu valmiiksi, eikä hankkeesta ole huomautettavaa. Uudenmaan ELY-keskus toteaa lausunnossaan (26.6.2025), että kaikki toimenpiteet tulee tapahtua kokonaisuudessaan tiealueen ulkopuolella, eikä Uudenmaan ELY-keskus vastaa rakennushankkeen mahdollisista meluntorjuntatoimenpiteiden kustannuksista. Mahdollisista kiinteistölle tai rakennuksen julkisivuun tulevista maantielle näkyvistä mainoksista tulee pyytää lausunto Pirkanmaan ELY-keskukselta. Mikäli hanke kuitenkin edellyttää työskentelyä tiealueella vähäisissäkään määrin tulee hakea työlupaa Pirkanmaan ELY-keskukselta. Työlupa on maksullinen ELY:n lausunnon on oltava käsillä, kun rakentamisesta päättävä viranomainen harkitsee Rakentamislain tai Alueidenkäyttölain taikka muun lainsäädännön edellytyksiä luvan myöntämiseksi suunnitellulle hankkeelle.
Muissa lausunnoissa ei ollut huomautettavaa.
Päätöksen perustelut
Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.
Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska päivittäistavarakauppa palvelee hyvin alueella asioivia. Rakennuspaikka myös sijaitsee alueella, jolle on laadittu kaupunkiympäristölautakunnan 16.4.2024 hyväksymät suunnitteluperiaatteet. Hakemuksen kohteena oleva rakennus vahvistaa ajatusta bulevardikaupungista, ja eheyttää alueen tulevaisuuden kaupunkikuvallista ratkaisua.
Poikkeamisen erityinen syy on alueelle tarpeellisen palvelutason parantaminen ja tontin tarkoituksenmukainen käyttö.
Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sovelletut säännökset
Rakentamislaki (751/2023) 57, 64, 67, 70, 79, 178, 185, 187 §
Alueidenkäyttölaki (132/1999) 58 §
Hallintolaki (434/2003) 62 a §
Hyödyntämisaika
Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta.
Tiedoksianto
Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella.
Toimivalta
Hallintosäännön 16 luvun 5 §:n kohta 3b
Päätös tullut nähtäväksi 08.09.2025
VALITUSOSOITUS
Pöytäkirjan 88 § (Poikkeamispäätöksestä).
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke voi huomattavasti vaikuttaa
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhteisö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakentamislupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia
- muu viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00-16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (pro-sessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Pöytäkirjan 88 § (Maksun osalta).
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Lisätietojen antaja
Marcus Kujala, arkkitehti, puhelin: 09 310 52643