Yksityisen varhaiskasvatuksen valvonta, Lahnalahden Ankkalampi – Duckies, Oy Ankkalampi – Ankdammen Ab

Yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksesta ja valvonnasta vastaavan palvelun päällikkö päätti antaa huomautuksen varhaiskasvatuslain (540/2018) 57 §:n perusteella yksityisen palveluntuottaja Oy Ankkalampi – Ankdammen ylläpitämän yksityisen päiväkoti Lahnalahden Ankkalampi – Duckies toiminnasta vastaavalle vastuuhenkilölle vastaisen toiminnan varalle.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksen ja valvonnan palvelun suorittamalla ennalta ilmoittamattomalla tarkastuskäynnillä yksityisen palveluntuottajan Oy Ankkalampi – Ankdammen ylläpitämässä Lahnalahden Ankkalampi – Duckies päiväkodissa ei ole noudatettu varhaiskasvatuslain mukaista henkilöstömitoitusta.

Ennalta ilmoittamaton käynti suoritettiin 22.5.2025 klo 8:55, jolloin päiväkodissa oli 14 yli 3-vuotiasta lasta ja kaksi (2) kasvatusvastuullista työntekijää. Mitoitus oli tuolloin varhaiskasvatuslain mukainen. Kello 8:58-9:06 välillä päiväkotiin tuli neljä (4) lasta lisää, jolloin käyttöaste oli 123,57 %. Paikalla ollut työntekijä kertoi, että kolmannen työntekijän työvuoro alkaa klo 9:30.

Yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksen ja valvonnan palvelun suorittamalla ohjauskäynnillä 19.3.2025 päiväkodin johtajaa on ohjattu varhaiskasvatuslain mukaisen henkilöstömitoituksen noudattamisesta aikavälillä klo 9-9:30. Johtajalta pyydettiin kirjallinen selvitys henkilöstömitoituksesta. Yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksen ja valvonnan palveluun 7.4.2025 toimitetussa selvityksessä todettiin, että extralastenhoitaja työskentelee ryhmässä klo 9-9:30. Ennalta ilmoittamattomalla käynnillä paikalla ollut työntekijä kertoi, että siivous- ja ruokahuoltoon sekä tarvittaessa lapsiryhmän avustamiseen liittyvissä työtehtävissä kasvatusvastuullisia työntekijöitä auttaa extralastenhoitaja klo 13 alkaen. Extralastenhoitaja oli käynnin aikana toisessa toimipisteessä.

Varhaiskasvatuslain 36 §:n mukaan päiväkodissa voidaan poiketa 35 §:ssä tarkoitetuista suhdeluvuista, jos lasten keskimääräiset varhaiskasvatuspäivät ovat jatkuvasti huomattavasti vähäisemmät kuin toimintapäivät. Poikkeaminen voi tapahtua siten, ettei lapsia ole muutoin kuin lyhytaikaisesti yhtäaikaisesti päiväkodissa enempää kuin suhdeluku edellyttää.

Lisäksi 35 §:ssä tarkoitetuista suhdeluvuista voidaan poiketa tilapäisesti ja lyhytaikaisesti laajennettaessa lapsen varhaiskasvatusaikaa 17 §:n 4 momentissa tarkoitetulla tavalla.

Poikkeaminen 35 §:ssä tarkoitetusta suhdeluvusta ei ole sallittua henkilöstön poissaoloista johtuvista syistä (4.6.2021/453).

Varhaiskasvatuslain 57 §:n mukaisen huomautuksen antaminen

Varhaiskasvatuslain 57 §:n mukaan, jos varhaiskasvatuksen ohjauksen ja valvonnan yhteydessä todetaan, että toiminnan järjestäjä on tämän lain mukaista toimintaa järjestäessään tai toteuttaessaan menetellyt virheellisesti tai jättänyt velvollisuutensa täyttämättä eikä asia anna aihetta muihin toimenpiteisiin, valvontaviranomainen voi antaa varhaiskasvatuksen järjestäjälle, kunnan tai kuntayhtymän virheellisestä toiminnasta vastuussa olevalle henkilölle tai yksityisen palvelujentuottajan toiminnasta vastaavalle vastuuhenkilölle huomautuksen vastaisen toiminnan varalle.

Jos asia ei anna aihetta huomautukseen tai muihin toimenpiteisiin, voivat valvontaviranomaiset kiinnittää 1 momentissa tarkoitettujen huomiota toiminnan asianmukaiseen järjestämiseen ja hyvän hallintotavan noudattamiseen.

Hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti asianosaiselle on ennen
asian ratkaisemista varattu tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Päiväkodin toiminnasta vastaava vastuuhenkilö ei ole antanut asiassa vastinetta.

Toimivalta

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti päätöksellä 4.2.2025 § 23 siirtää toimivaltaansa viranhaltijoille siten, että yksityisen varhaiskasvatuksen ohjauksesta ja valvonnasta vastaavan palvelun päällikkö antaa varhaiskasvatuslain 57 §:n mukaisen huomautuksen yksityisen varhaiskasvatuksen järjestäjälle tai yksityisen palvelujentuottajan toiminnasta vastaavalle vastuuhenkilölle vastaisen toiminnan varalle.