Kuuleminen, elintarvikelaki 55 §, Diwan Bagdad

Toimija

diwan bagdad, Kaarikuja 2 B 8, 00940 HELSINKI
y-tunnus 2871996-5

Elintarvikehuoneisto

Diwan Bagdad leipomo ja myymälä, Kastelholmantie 2, 00900 Helsinki

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

1. Palvelumyyntipisteen yhteydessä pitää olla käsienpesupiste, joka on liitetty veteen ja viemäriin.

Määräaika

Edellä mainitut toimenpiteet on toteutettava 31.10.2025 mennessä.

Asiaan liittyvät taustatiedot

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut teki 7.4.2025 valvontasuunnitelman ulkopuolisen tarkastuksen Diwan Bagdad leipomomyymälän tiloihin, Kastelholmantie 2, 00900 Helsinki (Liite 1 tarkastuskertomus 7.4.2025). Tarkastuksella havaittiin useita vakavia epäkohtia, joista voi aiheutua terveysvaaraa. Viranhaltia päätti kieltää diwan bagdad elintarvikehuoneistossa harjoitettavan leipomotoiminnan toistaiseksi. Päätös tehtiin elintarvikelain 64 §:n mukaisena kiiretoimenpiteenä. Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö kielsi toiminnan elintarvikelain 56 §:n mukaisella päätöksellään 6.5.2025 (Liite 2 toiminnan kieltämistä koskeva elintarvikelain 56 §:n mukainen päätös 6.5.2025).

Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut teki 13.5.2025 valvontasuunnitelman ulkopuolisen tarkastuksen Diwan Bagdad leipomomyymälän tiloihin (Liite 3 tarkastuskertomus 13.5.2025). Tarkastus tehtiin kieltopäätöksen kumoamisen ehtona olleiden asioiden tarkastamiseksi. Tarkastuksella todettiin, että puutteet oli pääosin korjattu. Elintarviketurvallisuusyksikön päällikkö purki päätöksensä, jolla diwan bagdadille annettiin käyttökielto koskien elintarvikehuoneistossa harjoitettavaa leipomotoimintaa. (Liite 4 elintarvikelain 56 §:n mukaisen käyttökiellon purkua koskeva päätös)

Tarkastuksella havaittiin kuitenkin, että leipomotilaan asennettua uutta vesipistettä ei ollut vielä liitetty veteen ja viemäriin. Leipomotilaan oli tuotu kupuastianpesukone, mutta sen päältä puuttui huuva. Toimija kertoi vielä harkitsevansa astianpesukoneen sijoituspaikkaa. Myymälän puolella palvelumyyntitiskin yhteydessä ei ollut käsienpesupistettä.

Korjaavat toimenpiteet edellytettiin tehtäväksi 30.6.2025 mennessä.

Leipomoon ja myymälään tehtiin uusintatarkastus 16.7.2025 (Liite 5 Tarkastuskertomus 16.7.2025). Tarkastuksella todettiin, että toisen uunin päällä ei ollut riittävää ilmanvaihtoa (huuvaa) ja myymälässä palvelumyyntipisteen yhteydessä ei ollut käsienpesupistettä.

Elintarvikehuoneistoon tehtiin vielä uusintatarkastus 11.8.2025 jolloin todettiin, että myymälässä palvelumyyntipisteen yhteydessä ei ollut käsienpesupistettä (Liite 6 Tarkastuskertomus 11.8.2025).

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain (297/2021) 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 5.9.2025 päivätyllä kirjeellä. (Liite 7 diwan bagdad kuuleminen 5.9.2025)

Toimija on antanut vastineen määräaikaan mennessä. Vastineessa toimija ilmoittaa, että myymälätila on remontoitu ja myymälään on asennettu vesipiste. (Liite 8 Toimijan vastine 18.9.2025) Tarkastuksella 26.9.2025 todettiin, että vesipistettä ei ole kytketty veteen ja viemäriin. Vesipisteen yhteydessä oli kertakäyttöpyyhkeitä ja nestesaippuaa (Liite 9 Tarkastuskertomus 26.9.2025).

Neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta diwan bagdad ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia. Koska diwan bagdad ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohdan/epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys.

Myymälätila oli remontoitu mutta vesipistettä ei oltu kytketty veteen ja viemäriin.

Elintarvikelain (297/2021) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä toimijan korjaamaan epäkohdan, jos:

1) elintarvike tai elintarvikekontaktimateriaali, elintarvikehuoneisto tai alkutuotantopaikka taikka elintarvike- tai kontaktimateriaalitoiminta voi aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai ne ovat muutoin elintarvikesäännösten vastaisia; tai

2) elintarvikkeesta tai elintarvikekontaktimateriaalista annetut tiedot voivat aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai johtaa kuluttajaa harhaan.

Elintarvikesäännösten vastaisuus on määrättävä korjattavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikelain 6 §:n mukaan elintarvikealan toimijan on huolehdittava toiminnassaan siitä, että elintarvikkeet ovat kemiallisilta, fysikaalisilta, mikrobiologisilta ja terveydellisiltä ominaisuuksiltaan sellaisia, että ne ovat ihmisravinnoksi soveltuvia eivätkä aiheuta vaaraa ihmisen terveydelle. Toimijan on huolehdittava myös siitä, että elintarvikkeet tai niistä annettavat tiedot eivät johda kuluttajaa harhaan.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus elintarvikehygieniasta 852/2004/EY; 4 art., liite II luku I 4. kohdan mukaan tiloissa on oltava riittävä määrä asianmukaisesti sijoitettuja ja käsienpesuun tarkoitettuja pesualtaita. Käsienpesualtaissa on oltava kylmä ja kuuma juokseva vesi sekä käsienpesuun ja hygieeniseen kuivaamiseen tarvittavat aineet. Elintarvikkeiden pesutilat on tarvittaessa erotettava käsienpesutiloista.

Diwan bagdad leipomomyymälän myymälätilassa palvelumyyntipisteen yhteydessä ei ollut toimivaa käsienpesupistettä.

Elintarvikelain 78 §:n mukaan tätä päätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman tai ennen kuin oikaisuvaatimusta on käsitelty, jollei valitusviranomainen tai vastaavasti oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen toisin määrää.

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 1, 6, 27, 55, 75, 78 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004 (Yleinen elintarvikehygienia-asetus), liite II

Toimivaltaperuste

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.

Mahdolliset jatkotoimenpiteet asiassa

Jos epäkohtia ei ole korjattu päätöksessä asetettuun määräaikaan mennessä, voidaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle esitellä päätösehdotus, jossa määräystä tultaisi tehostamaan uhkasakolla. Mahdollinen uhkasakko voisi olla 10 000 euroa.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje on liitteenä.

Tiedoksiantotapa

Pöytäkirjanote toimitetaan haastetiedoksiantona diwan bagdadille.