Toimivallan siirtäminen kaupunkiympäristön toimialalla liikennelaitoksella hankintojen tekemisestä

Johtokunta valtuuttaa liikenneliikelaitoksen (HKL) toimitusjohtajan päättämään Junatien metrosillan uusimiseen liittyvien rakennuttamis-, valvoja- ja turvallisuuskoordinaattoritehtävien palveluntarjoajan valinnasta.

Junatien metrosilta Kalasataman ja Sörnäisten välillä uusitaan vuosina 2026–2027. Uuden sillan toteuttaminen tarkoittaa sitä, että metroliikenteeseen keskustan ja Itä-Helsingin välille tulee vähintään kuuden kuukauden mittainen tauko vuonna 2027. Metrosillan uusimisen ja metroliikenteen katkon vaikutukset kaupunkilaisten liikkumiseen tulevat olemaan suuret. Kyseessä on matkustajamääriltään yksi metron keskeisimpiä osuuksia. Kaupunki pyrkii kaikin keinoin minimoimaan metroliikenteen katkoon tarvittavan ajan ja varmistamaan, että liikennehaitasta syntyvät vaikutukset keskustan ja Itä-Helsingin välillä sekä Kalasatamassa alueellisesti jäisivät mahdollisimman pieniksi.

Kansliapäällikkö asetti 7.5.2025, 68 §, Junatien metrosillan uudistamishankkeen yhteistyöryhmän, jonka tehtävänä on hankkeen vaikutusten kaupunkitasoinen koordinointi ja osapuolien sitoutumisen vahvistaminen.

Junatien metrosillan uusimiseen liittyviä hankintamenettelyitä on vireillä useita.

Junatien metrosillan uusimishankkeen hankesuunnitelmaa ei ole vielä tuotu kaupungin päätöksentekoon, mutta kyvykkäiden asiantuntijaresurssien kiinnittäminen hankkeen tueksi on tarkoituksenmukaista tehdä varhaisessa vaiheessa, jotta asiantuntijoiden täysimittainen panos voidaan hyödyntää jo hankkeen valmisteluvaiheessa. Hankinnan kohteena olevan rakennuttamis-, valvoja- ja turvallisuuskoordinaattoritehtävien toteuttaja pyritään siten saamaan hankkeen kehitysvaiheeseen mukaan mahdollisimman pian.

Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy kilpailuttaa HKL:n toimeksiannosta Junatien metrosillan uusimiseen liittyvien rakennuttamis-, valvoja- ja turvallisuuskoordinaattoritehtävien palveluntarjoajan (62H25).

Palveluntarjoajaksi tullaan valitsemaan se toimittaja, joka täyttää hankinnassa määritetyt soveltuvuus-, osaamis- ja pätevyysvaatimukset ja joka antaa kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen pyydetyistä palveluista. Kilpailutettava palvelu hankitaan metrosillan uusimishankkeen kehitys- ja toteutusvaiheiden ajaksi. Toimeksianto kattaa rakennuttamistehtävät ja turvallisuuskoordinaattorin tehtävät erillisinä rooleina.

Kilpailutettavan puitejärjestelyn ennakoitu arvo ylittää erityisalojen hankintalain (1398/2016) mukaisen palveluhankintojen kynnysarvon ja myös johtokunnan toimitusjohtajalle siirtämän hankintatoimivallan. Kynnysarvon ylittävässä kilpailutuksessa käytettävien pakollisten määräaikojen myötä toimittajavalinnan yhteensovittaminen johtokunnan syksyn 2025 kokousaikatauluun niin, että hankinta pystyttäisiin toteuttamaan mahdollisimman sujuvasti ja ettei hankkeen valmistelulle synny hankintateknisistä seikoista hidasteita, on haastavaa.

Näin ollen esitetään johtokunnan toimivaltaa hankinnoista siirrettäväksi toimitusjohtajalle tämän kyseisen hankintamenettelyn ratkaisemiseksi.

Toimivalta

Hallintosäännön 11 luvun 1 § 2 mom. 3 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita.