Hankesuunnitelma, perusparannus ja laajennus, Pihkapuiston ala-aste ja päiväkoti Kaunokki, Tuohipolku 10, kaupunkiympäristön toimiala

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Projektets behövlighet

Pihkapuiston ala-asteen koulus och daghemmet Kaunokkis nuvarande lokaler räcker inte till för det ökande antalet användare och motsvarar inte till alla delar de funktionella målen i läroplanen och planen för småbarnspedagogik.

Enligt den senaste befolkningsprognosen för Kårböle distrikt kommer antalet barn i åldern 1–6 år att öka med ungefär 30 barn fram till ingången av 2030-talet. Därefter kommer antalet att minska. Enligt den senaste befolkningsprognosen för Kårböle distrikt kommer antalet barn i åldern 7–12 år att öka med ungefär 270 barn fram till ingången av 2030-talet. Därefter kommer antalet att minska så att antalet barn i grundskoleåldern vid utgången av prognosperioden år 2038 har ökat med ungefär 40 från år 2023.

I Pihkapuiston ala-asteen koulus elevupptagningsområde beräknas antalet barn i åldern 7–12 år öka med cirka 90 från 2023 till 2031. Enligt prognosen stabiliseras antalet därefter och minskar årligen med ett par barn.

Behovet av fostrans- och utbildningstjänster och platsernas tillräcklighet följs regelbundet upp på både områdes- och stadsnivå. I planeringen av servicenätet har man beaktat sådan lokalkapacitet som är under byggnad och den befintliga lokalkapaciteten. I planeringen av verksamhetsställets omfattning har hela serviceområdets långsiktiga utveckling beaktats: befolkningsprognos, byggande av bostäder och affärslokaler samt trafikarrangemang.

Byggnadens äldre del, som omfattar gemensamma lokaler och daghemmet Kaunokki, är i dåligt skick och har nått slutet på sin livscykel. Småbarnspedagogiken behöver nya lokaler i stället för de nuvarande medfarna daghemslokalerna, som ska rivas. Byggnadens nyare del, som i huvudsak används av skolan, är i behov av en ombyggnad.

Fostrans- och utbildningsnämnden godkände 29.10.2024 (§ 292) projektets behovsutredning, daterad 6.6.2023.

Projektplan

Projektet går ut på att genomföra en teknisk och funktionell ombyggnad samt utbyggnad av Pihkapuiston ala-asteen koulu och daghemmet Kaunokki på Kådvägen 11/Näverstigen 10 i Malmgård. De nya lokalerna som byggs i projektet gör det möjligt att ordna verksamhet i enlighet med den nuvarande läroplanen och planen för småbarnspedagogik. Objektet ligger i stadsförnyelseområdet Malmgård–Gamlas.

Pihkapuiston ala-asteen koulu har för närvarande 233 elever och daghemmet Kaunokki 102 barn. I den nuvarande byggnadens äldre del finns daghemslokalerna och gemensamma lokaler. Den gamla byggnadsdelen, som har nått slutet på sin livscykel, rivs och en ny utbyggnadsdel uppförs på samma plats. Byggnadens nyare del från 1998, som främst används av skolan, bevaras och byggs om.

Projektet innebär att lokalerna moderniseras i linje med undervisningens krav, de hustekniska installationerna byts ut, ett nytt dräneringssystem anläggs, de skadade bottenbjälklagen och yttertaket repareras och hissen byggs om samt att byggnadstekniken och energieffektiviteten förbättras. Till de ombyggda lokalerna förläggs specialklasserna och undervisningslokaler.

Utbyggnadsdelen uppförs i två våningar på samma plats som den nuvarande byggnadsdelen i en våning, som rivs. Nybyggnadsdelen i två våningar är effektiv såväl funktionellt som med tanke på lokalanvändningen och kompletterar den befintliga byggnadens funktion. I nybyggnaden placeras förutom undervisnings- och förvaltningslokaler också lokaler för elevvård, hela daghemmet samt kökslokaler och en matsal som är lättillgängliga från både skolan och daghemmet. Skolgården förstoras och daghemmets gård förnyas.

De nya lokalerna planeras för 332 lågstadieelever och dessutom får byggnaden nya daghemslokaler för 112 barn inom småbarnspedagogik och förskoleundervisning. Lokalerna gör det möjligt att ordna verksamheten i enlighet med den nuvarande läroplanen och planen för småbarnspedagogik. I och med nybyggnaden får daghemmet tidsenliga och trivsamma lokaler där man kan ordna mångsidig verksamhet. Det ombyggda huset och den nya utbyggnadsdelen möjliggör trygga och hälsosamma lokaler för verksamheten och en tidsenlig och trivsam verksamhetsmiljö.

Nybyggnaden planeras och byggs i överensstämmelse med dagens normala kvalitetsnivå och i enlighet med de gällande byggbestämmelserna och stadens egna planeringsanvisningar.

Målet är att lokalerna ska kunna användas mångsidigt. Lokaler i skolhuset kommer även att kunna användas av invånare, vilket beaktas i planeringen av trafikförbindelserna och passerkontrollen. Byggnadens gymnastiksal används också som vallokal.

Projektet förverkligar målen i Helsingfors stadsstrategi 2021–2025 genom att erbjuda barnen i området trygga och hälsosamma lärmiljöer och planera lokalerna så att invånare och lokala sammanslutningar kan ordna verksamhet och evenemang i dem. Med projektet strävar staden efter att nå sina mål om världens bästa och mest jämlika plats för inlärning samt ambitiöst klimatansvar och naturskydd. Projektet värnar om stadsdelarnas karaktär och trygghet samt bygger en funktionell och vacker stad.

En projektplan, daterad 29.10.2024, har utarbetats i samarbete mellan stadsmiljösektorn och fostrans- och utbildningssektorn. Under planeringen av projektet har representanter från byggnadstillsynstjänsterna, miljötjänsterna och räddningsverket, samarbetspersonalen vid fostrans- och utbildningssektorns arbetarskydd och tillgänglighetsombudet hörts som experter.

Projektplanen finns i bilaga 1.

Fostrans- och utbildningssektorns personal engageras

Daghemmets och skolans personal har deltagit i beredningen av projektet med ett pedagogiskt och funktionellt perspektiv på planeringen av lokalerna. Responsen från de användare som engagerats har beaktats när planerna har utarbetats. Personalen engageras i den fortsatta utvecklingen av planerna med hjälp av användarmöten.

Projektets omfattning

Projektet omfattar totalt cirka 5 310 m² bruttoyta (3 389 m² effektiv yta och 4 306 m² lägenhetsyta), som består av ombyggnaden med en bruttoyta på 2 467,5 m² och utbyggnaden med en bruttoyta på 2 842 m².

Kostnader

De totala projektkostnaderna uppgår till högst 22 410 000 euro exklusive mervärdesskatt i kostnadsnivån för september 2024.

Lokalkostnader för fostrans- och utbildningssektorn

Den interna månadshyran i projektet beräknas uppgå till ungefär 29,97 euro/m² lägenhetsyta, dvs. sammanlagt cirka 129 046 euro i månaden och cirka 1 548 548 euro om året. Den interna månadshyran består av kapitalhyran 23,75 euro/m² lägenhetsyta (omfattar investeringsvederlaget 12,91 euro/m² lägenhetsyta och avkastningskravet 10,84 euro/m² lägenhetsyta), arrendet 0,66 euro/m² lägenhetsyta, underhållshyran 4,88 euro/m² lägenhetsyta och allmänna kostnader 0,67 euro/m² lägenhetsyta. Hyran per kvadratmeter grundar sig på en lägenhetsyta på 4 306 m². Den nuvarande interna månadshyran är 19,36 euro/m² lägenhetsyta, sammanlagt cirka 84 699 euro i månaden och cirka 1 016 390 euro om året. Hyreskalkylen anges i en teknisk bilaga till projektplanen.

Den slutliga kapitalhyran justeras efter kostnaderna i entreprenadskedet. Underhållshyran justeras så att den motsvarar underhållshyran vid tidpunkten då projektet slutförs.

Projektfinansiering

I byggnadsprogrammet för husbyggnadsprojekt 2025–2034, som ingår som bilaga i 2025 års budget, har det reserverats sammanlagt 19,90 miljoner euro för att planera och genomföra projektet, utgående från att projektets omfattning är 4 440 m² bruttoyta och att det genomförs under åren 2026–2027.

Projektets omfattning och kostnader har ökat till 5 310 m² bruttoyta respektive 22 410 000 euro under projektplaneringen eftersom användarens lokalbehov har preciserats när projektet har fortskridit. Projektet ligger i stadsförnyelseområdet Malmgård–Gamlas och enligt områdesgruppen har det framförts önskemål om att detta ska beaktas i det offentliga byggandets stadsbildsmässiga kvalitetsnivå. Därför har man bland annat kommit fram till att Kuningaspaneeli används som fasadmaterial. Likaså hade det framförts önskemål om att konstplatsens ingång skulle planeras som en stadsbildsmässigt högklassig och inbjudande helhet och att det skulle satsas på platsens trivsel och representativitet. Projektets ökade finansieringsbehov beaktas vid uppdateringen av byggnadsprogrammet.

Projektets genomförande och tidsplan

Projektets genomförande- och underhållsansvar hör till lokalservicen inom stadsmiljösektorns servicehelhet byggnader och allmänna områden.

Avsikten är att byggarbetena inleds i januari 2026 och blir färdiga i juli 2027. Verksamheten i lokalerna inleds i augusti 2027.

Tillfälliga lokaler

Tillfälliga lokaler behövs tills projektet har slutförts. Daghemmet får tillfälliga lokaler i paviljongsbyggnader på Arrendegränden 3 i Malmgård. De tillfälliga lokalerna valdes i samarbete mellan stadsmiljösektorn, fostrans- och utbildningssektorn och dem som ska använda lokalerna.

Lokalkostnaderna för användaren beräknas uppgå till högst 31 euro/m² i månaden, det vill säga cirka 1 400 000 euro om året.

Bedömning av konsekvenser för barn

I behovsutredningsfasen styr bedömningen av konsekvenserna för barn planeringen och genomförandet samt utvecklingen av den nya verksamhetskulturen. Välbefinnandet hos barn och unga samt hos personalen främjas genom planeringen.

Genom att bygga lokalerna i Malmgård kan staden garantera att fler barn och ungdomar får en plats i förskolan och grundskolan som närservice. Lokalernas placering gör det möjligt för barnen i Pihkapuiston ala-asteen koulu och på daghemmet Kaunokki att fortsätta sin lärstig i närområdet. Vid byggandet av lokalerna och gården säkerställs en trygg och sund verksamhetsmiljö för barnen. Genom lokalplaneringen främjas alla barns möjligheter till en lugn och trygg lär- och uppväxtmiljö. Lokalerna erbjuder möjligheter att såväl dra sig tillbaka och lugna ner sig som lära sig tillsammans. Övergången från småbarnspedagogiken till förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen underlättas genom att olika funktioner placeras under samma tak. Samtidigt blir det möjligt för barnen och ungdomarna att arbeta långsiktigt med bekanta vuxna. Lösningen främjar en enhetlig lärstig för barnen.

I planeringen av byggnaden och gårdsområdena säkerställs barnens och ungdomarnas lek- och motionsmöjligheter på gården och i närparker. Hänsyn tas till att de tryggt ska kunna ta sig till rekreations-, motions- och kulturtjänster.

Personalen har en möjlighet att delta i att planera pedagogiskt ändamålsenliga och socialt trygga lokaler och den gemensamma verksamhetskulturen. Planeringen av lokalerna och verksamhetskulturen utgår från att elevernas välbefinnande, uppväxt och goda förutsättningar för inlärning tryggas. Barnen och ungdomarna erbjuds möjligheter att påverka planeringen av möblerna och gårdarna. Detta sker i samarbete med anställda som är bekanta för barnen.

Barnens och ungdomarnas funktionella behov har beaktats i planeringen av verksamheten och lokalerna.

Fostrans- och utbildningsnämndens utlåtande

Fostrans- och utbildningsnämnden tillstyrkte projektplanen för ombyggnaden och tillbyggnaden i sitt utlåtande 17.12.2024 (§ 362). Projektplanen stämmer överens med fostrans- och utbildningssektorns verksamhetsmål. Särskild uppmärksamhet ska fästas vid att lokalerna blir klara enligt den överenskomna tidsplanen, vid vikten av kostnadsuppföljningen och kvalitetskontrollen under hela processen samt vid planeringen av lokalerna.

Utlåtandet finns i sin helhet i ärendets beslutshistoria.

Befogenheter

Enligt 7 kap. 1 § 1 mom. 3 punkten i förvaltningsstadgan beslutar stadsfullmäktige om projektplaner för projekt i stadens regi då de kalkylerade kostnaderna överstiger 10 miljoner euro.

Kaupunginhallitus 24.02.2025 § 105

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Susanna Hyvärinen, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 60716

Kasvatus- ja koulutuslautakunta 17.12.2024 § 362

Lausunto

Esittelijä

Lisätiedot

Veijo Hertell, projektiarkkitehti, puhelin:

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto 14.11.2024 § 122

Esitys

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Nina Kivi, projektinjohtaja, puhelin: 09 310 38451

This decision was published on 20.03.2025

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar efter att man fått del av beslutet.

Besvärsskriften ska lämnas in till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet sändes, om inte något annat påvisas.

Dagen då man fått del av beslutet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna lämnas in första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna innan besvärstiden går ut.

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Besvär anförs primärt via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligen. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges:

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om en laglig företrädare eller ett ombud för ändringssökandens talan, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna.

Besvären ska också innehålla postadressen och en eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

När den som har begärt omprövning anför besvär över det beslut som fattats med anledning av begäran om omprövning, får denne lägga fram nya grunder för sina yrkanden. Ändringssökanden får framställa nya yrkanden endast om de grundar sig på förändrade förhållanden eller på omständigheter som ändringssökanden fått kännedom om efter det att tidsfristen för begäran om omprövning gått ut.

Till besvärsskriften ska följande fogas:

Rättegångsavgift

En rättegångsavgift tas ut med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) hos den som söker ändring. I ett ärende som marknadsdomstolen har behandlat som första instans tas avgiften ut oberoende av utgången.

Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00