Hankinta, suun terveydenhuollon tarveaineet ja tarvikkeet, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hankintayksikön huomiot koskien kaikkia oikaisuvaatimuksia

Hankintaoikaisulla mahdollistetaan hankintamenettelyssä tapahtuneen virheen korjaaminen mahdollisimman nopeasti. Edellytyksenä hankintaoikaisun vaatimiselle on, että hankintayksikön päätös tai ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen.

Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun varmistamiseksi hankintayksikkö ei voi siten ottaa tarjousten arvioinnissa huomioon muita kuin sellaisia asiakirjoja tai selvityksiä, jotka tarjoaja itse on ilmoittanut tarjouksessaan. Tässä hankinnassa vertailut ja valinnat on tehty tarjousten tietojen perusteella.

Hankintayksikkö toteaa, että tuotteiden vertailut ja valinnat on tehty tarjouspyynnössä kerrottujen perusteiden mukaisesti.

Tarjouspyynnön kohdassa päätöksenteon perusteet on mainittu, että:

- Tarjoajat laskevat ja vastaavat siitä, että tarjoukseen ilmoitetut yksikköhinnat on ilmoitettu ja laskettu oikein. Hankintayksikkö / suun terveydenhuolto ei ole velvollinen tarkastamaan (tarjousten vertailun yhteydessä) tarjoajan ilmoittaman yksikköhinnan oikeellisuutta.

- Suun terveydenhuolto tarkastaa tarjousten vertailutilanteessa satunnaisotoksella (esimerkiksi ristiriitatilanteissa, jossa ilmoitettu pakkauskoko ja pakkauksessa oleva määrä ei vastaa hinnaltaan tuotteen yksikköhinnasta annettua hintaa) ilmoitettujen tarjoushintojen yksikköhinnan oikeellisuuden.

- Mikäli ristiriitaa havaitaan, tulkitaan sitovaksi hinnaksi ilmoitettu myyntipakkauksen hinta ja siitä johdetaan vertailussa käytettävä yksikköhinta. Esimerkiksi, jos tarjoaja on antanut kapselimuodossa olevalle täyteaineelle grammahinnaksi xx euroa ja tuotteen pienin tilausyksikkö on purkki, joka sisältää 20 x 0,2 g:n kapselia, katsotaan purkin hinta määrääväksi hinnaksi, josta saadaan johdettua vertailussa käytettävä grammahinta.

- Lisäksi tarjouspyynnössä on kerrottu, että tilanteissa, joissa tarjoaja on tarjonnut samaa tuotetta useaan position, tuote voi tulla (valintakriteerien mukaisesti) valituksi vain yhteen positioon. Mikäli valintatilanteessa havaitaan, että tuote on tarjottu väärään position, siirretään tarjottu tuote siihen position, johon se hankintayksikön mielestä kuuluu. On kuitenkin huomioitava, että hankintayksiköllä ei ole velvollisuutta tehdä edellä mainittua siirtoa ja tarjoaja vastaa siitä, että tarjotut tuotteet on tarjottu oikeaan position.

Hankintayksikkö toteaa, että Unident Oy:n oikaisuvaatimuksessa on virheellisesti todettu, että tarjouspyynnössä olisi ollut maininta siitä, että tarjousten täsmentäminen olisi mahdollista ja sallittua. Tarjousten täsmentäminen on ollut sallittu niissä tilanteissa, joissa hankintayksikkö on pyytänyt erikseen tarjoajalta täsmennystä tai täydennystä. Hankinnasta tehdyssä päätöksessä on kerrottuna pyydetyt tarjousten täsmennykset. Saadut täsmennykset on huomioitu valintoja tehtäessä.

Suun terveydenhuollon valintatyöryhmä on pyytänyt tietyistä, tarjouspyynnön hinta- ja vastausliitteessä kerrotuista tuotteista tutkimustietoa, jonka toimittamiselle annettiin määräaika. Tarjoajan on tullut vahvistaa tarjouksessaan se, että tarjoaja on huomioinut tarjouspyynnön hinta- ja vastausliitteessä olevat, tiettyjä tuotteita koskevat vaatimukset tutkimusnäytöstä ja sen toimittamisesta.
Kaikki tarjoajien voidaan katsoa olleen tietoisia siitä, että tutkimusnäyttöä tullaan pyytämään ja tarjoajilla oli mahdollisuus varautua jo etukäteen tietojen toimittamiseen.

Implantona Oy:n hankintaoikaisuvaatimus

Implantona Oy on 1.9.2025 tehnyt hankintaoikaisuvaatimuksen (liitteet 1–6) sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan terveyslautakunnan päätökseen 12.8.2025 § 126. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle.

Oikaisuvaatimus kohdistuu hankinnan positioon 19230100300 Aktivaattorityyppinen purennanohjain avopurentaan lyhyt, eri koot. Hankintaoikaisussaan Implantona Oy vaatii korjaamaan hankintapäätöstä ja valitsemaan toimittajaksi Implantona Oy:n.

Suun terveydenhuolto on tutustunut Implantona Oy:n oikaisuvaatimukseen ja toteaa, että position 19230100300 tuotteiden valinnassa on tapahtunut virhe. Oikaisuvaatimus hyväksytään ja oikaisuvaatimuksen johdosta positioon tehdyt valinnat muutetaan.

Plandent Oy:n hankintaoikaisuvaatimus

Plandent Oy on 2.9.2025 tehnyt hankintaoikaisuvaatimuksen (liitteet 7–9) sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan terveyslautakunnan päätökseen 12.8.2025 § 126. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle.

Plandent Oy:n oikaisuvaatimuksessa oikaisuvaatimuksen tekijä pyytää tarkastamaan vertailujen ja valintojen perusteena käytettyjä pienimpiä yksikköhintoja. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa vaaditaan hylkäämään valittuja, erikseen oikaisuvaatimuksessa eriteltyjä tuotteita sen perusteella, että valinta – ja vertailutaulukosta puuttuu vaadittuja tietoja. Edelleen on pyydetty kahden position valinnan osalta selvitystä valinnasta.

Suun terveydenhuolto on tutustunut Plandent Oy:n oikaisuvaatimukseen ja toteaa, että hankinnassa vertailut ja valinnat on tehty tarjouspyynnössä kuvatun mukaisesti. Oikaisuvaatimus koski yhteensä yhdeksää positiota ja selvityspyyntö koski kahta positiota. Oikaisuvaatimus hyväksytään ja oikaisuvaatimuksen johdosta tehtyjä valintoja muutetaan päätöksessä mainituissa kuudessa positiossa (positiot 10030400100, 10070100100, 11010200300, 11010400400, 16010400100, 19260110400). Kolmessa positiossa tehtyihin valintoihin ja valintojen perusteluihin ei tehdä muutoksia (positiot 16010400300, 16050300200, 17040600100) ja oikaisuvaatimus hylätään näiltä osin.

Position 10090100100 Geeli, eri vahvuudet ja pakkauskoot valinnassa arvio perustuu toimittajan tarjouksessa olleen tuotelinkin kautta tuotteesta saatuihin tietoihin.

Positioon12010000200 Vientikärjet esim. flow-muoville, eri mallit, paksuudet, pituudet ja pakkauskoot on valittu sama tuote kahdelta eri tarjoajalta, samalla yksikköhinnalla. Molempien tarjoajien tuotteet tullaan lataamaan tilaajan sähköiseen tilausjärjestelmään.

Unident Oy:n hankintaoikaisuvaatimus

Unident Oy on 3.9.2025 tehnyt hankintaoikaisuvaatimuksen (liitteet 10–14) sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan terveyslautakunnan päätökseen 12.8.2025 § 126. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle. Unident Oy on lähettänyt 4.9.2025 oikaisuvaatimukseen liittyviä, täydentäviä asiakirjoja (liitteet 15–23).

Unident Oy:n oikaisuvaatimuksen liitteissä (liitteet 13–14) tarjoaja on antanut tarkennuksia ja lisäselvityksiä niihin tuotteisiin, jotka hankinnassa on hylätty. Lisätietoja on annettu positioihin 10010300100, 10030100200, 10130410500, 14030000500, 17020300100. Unident Oy pyytää oikaisuvaatimuksessaan huomioimaan annetut lisätiedot ja selvitykset ja huomioimaan ne oikaisuvaatimuksen käsittelyssä.

Positioon 10010300100 kohdistuneessa oikaisuvaatimuksessa Unident Oy on pyytänyt tarkastamaan a-hintaa / ml hintaa ja sitä, onko tuotteen vertailuhinta laskettu oikealla yksikköhinnalla.

Suun terveydenhuolto on tutustunut Unident Oy:n oikaisuvaatimukseen ja toteaa, että hankinnassa vertailut ja valinnat on tehty tarjouspyynnössä kuvatun mukaisesti.

Oikaisuvaatimuksessa esitettyjä lisätietoja tuotteista ja toimitettuja täydentäviä dokumentteja ei voida ottaa huomioon, koska niissä olevat tiedot ovat sellaisia, että niiden olisi tullut ilmetä jo tarjouksesta tai ne olisi tullut toimittaa annetussa määräajassa.

Oikaisuvaatimus koski yhteensä kuutta positiota (positiot 10130410500, 10010300100, 10030100100, 10030100200, 14030000500, 14030000500). Oikaisuvaatimuksen johdosta tehtyjä valintoja muutetaan päätöksessä mainituissa yhdessä positiossa (positio 10130410000/10130410500). Muissa viidessä positiossa tehtyihin valintoihin ja valintojen perusteluihin ei tehdä muutoksia eli hankintaoikaisuvaatimus hylätään näiltä osin.

Uusi vertailutaulukko

Hyväksyttyjen oikaisuvaatimusten osalta on vertailutaulukkoa (liite 24) korjattu. Oikaisuvaatimusten perusteella tehdyt hyväksytyt muutokset valintoihin on korjatussa vertailutaulukossa kirjattu position tuoteriville punaisella fontilla ja kirjaimilla PV niiden tuotteiden osalta, joiden valinnat on kumottu ja kirjaimilla OV niiden tuotteiden osalta, jotka ovat tulleet oikaisuvaatimusten perusteella valituiksi tuotteiksi.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 19 luvun 4 §:n mukaan lautakunnan, sen jaoston ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee lautakunta.

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta 12.08.2025 § 126

Päätös

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Eeva Rantala, johtava hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 42539

This decision was published on 02.10.2025

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Pöytäkirjan 173 (A) ja 175 (A) §:t.

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun
asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvit- tavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaa- timuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoi- tettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa ha- luaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi- tettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE

Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vas- taanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si- ten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivä- nä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksian- non tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka ku- luessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkina- oikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava vali- tusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen va- litusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun- päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä en- simmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipal- velussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaati-
muksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on vali- tuksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (pro- sessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden pro- sessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoit- teista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayk- sikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimi- tetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen
tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Pöytäkirjan 175 § (B).

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta.

Sovellettava lainkohta: Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 134 § 1 mom, 163 §.