Hankinta henkilöstön vuokrauspalvelut, palvelukeskusliikelaitos

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä ja hankinnasta muodostetaan puitejärjestely. Sopimuskauden aikana tilaukset tehdään kunkin osa-alueen ensisijaisuusjärjestyksen perusteella.

Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus 7.4.2025 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi(Link leads to external service) . Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 21.5.2025 12:00.

Määräaikaan mennessä saapuivat seuraavat tarjoukset:

Osa-alue 1 ruoka- ja puhtauspalveluiden henkilöstövuokraus kahdeksan (8) tarjousta:

• Ryhmittymä Barona Oy (Barona HoReCa Oy (1507886-3), Barona Teollisuus Oy (1996509-9), Barona Customer Services Oy (2761336-8))
• Bolt.Works Oy (2041555-3)
• Eezy Henkilöstöpalvelut Oy (2632054-7)
• FenixCare Oy (3242730-8)
• Kairest Oy (2925337-8)
• StaffPoint Oy (2492090-1)
• Treamer Finland Oy (2824489-1)
• Wire Henkilöstöpalvelut Oy (3107177-6)

Osa-alue 2 Pakkalan tuotantolaitoksen henkilöstövuokraus kahdeksan (8) tarjousta:

• Ryhmittymä Barona Oy (Barona HoReCa Oy (1507886-3), Barona Teollisuus Oy (1996509-9), Barona Customer Services Oy (2761336-8))
• Bolt.Works Oy (2041555-3)
• Eezy Henkilöstöpalvelut Oy (2632054-7)
• FenixCare Oy (3242730-8)
• Kairest Oy (2925337-8)
• StaffPoint Oy (2492090-1)
• Treamer Finland Oy (2824489-1)
• Wire Henkilöstöpalvelut Oy (3107177-6)

Osa-alue 3 puhelin- ja hyvinvointipalveluiden henkilöstövuokraus seitsemän (7) tarjousta:

• Ryhmittymä Barona Oy (Barona HoReCa Oy (1507886-3), Barona Teollisuus Oy (1996509-9), Barona Customer Services Oy (2761336-8))
• Bolt.Works Oy (2041555-3)
• Eezy Henkilöstöpalvelut Oy (2632054-7)
• StaffPoint Oy (2492090-1)
• Temp-Team Finland Oy (1978563-7)
• Treamer Finland Oy (2824489-1)
• Wippii Work Oy (2293427-7)

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset ja niiden täyttymisen selvittämiseksi vaadittavat selvitykset. Hankintayksikkö on tarkastanut tarjoajien soveltuvuuden ja tarjoajien ilmoittamat pakollisia referenssejä koskevat tiedot referenssiorganisaatioiden yhteyshenkilöiltä ennen kuin tarjoukset on vertailtu. Puitejärjestelyyn valittavilta tarjoajilta on hankintayksikön toimesta pyydetty ja tarkistettu selvitykset rikosrekisteriotteista hankintalain 80 §:ssä tarkoitettujen pakollisten poissulkemisperusteiden selvittämiseksi.

Ryhmittymä Barona Oy, Bolt.Works Oy, Eezy Henkilöstöpalvelut Oy, Kairest Oy, StaffPoint Oy, Treamer Finland Oy, Wire Henkilöstöpalvelut Oy ja Wippii Work Oy täyttivät tarjouspyynnössä tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet.

Tarjouspyynnössä on edellytetty tarjoajan taloudellista tilannetta ja rahoitusasemaa koskevana vaatimuksena, että tarjoajan viimeksi päättyneen tilikauden liikevaihdon on tullut olla vähintään 2 000 000 euroa. FenixCare Oy ei täyttänyt tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia, koska FenixCare Oy:n viimeksi päättyneen tilikauden liikevaihto jää alle tarjouspyynnössä tarjoajilta vaaditun viimeksi päättyneen tilikauden vähimmäisliikevaihdon.

Tarjouspyynnössä on edellytetty tarjoajan taloudellista tilannetta ja rahoitusasemaa koskevana vaatimuksena, että tarjoajan taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että sen luottoluokitus Suomen Asiakastieto Oy:n ratingluokituksessa on vähintään tyydyttävä A tai riskiluokitus 1-3. Temp-Team Finland Oy ei täyttänyt tarjouskilpailussa tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia, koska Temp-Team Finland Oy:n luottoluokitus on alempi kuin tarjouspyynnössä tarjoajilta vaadittu vähimmäisluottoluokitus.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen

Tarjouspyynnössä on asetettu tarjoukselle ja sen sisällölle sekä tarjottavalle palvelulle vähimmäisvaatimukset. Vähimmäisvaatimuksissa on asetettu laadullisia vähimmäisvaatimuksia, jotka tarjottavien palveluiden on pitänyt täyttää. Kaikki soveltuvien tarjoajien tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu

Tarjousten valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset. Soveltuvuusvaatimukset täyttävien tarjoajien jättämät tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset vertailtiin osa-aluekohtaisesti parhaan hinta-laatusuhteen perusteella.

Tarjouksen hintapisteiden enimmäismäärä oli 86 pistettä per osa-alue (86 % kokonaispisteistä). Hintapisteiden laskenta suoritettiin siten, että edullisimman kokonaishinnan tarjonnut tarjoaja sai osa-alueelle kokonaishinnan maksimipisteet ja muiden tarjoajien hintapisteet määräytyivät tarjouspyynnön hintaliitteiden laskentakaavojen mukaisesti. Vertailuhinnat muodostuivat tarjoajien hinnoittelukertoimien, tarjoajien rekrytointipalkkioiden ja tilaajan arvioimien toimitusmäärien perusteella.

Tarjoajilla oli lisäksi mahdollisuus saada tarjousvertailussa enintään 14 laatupistettä seuraavista laadullisista tekijöistä: Sovellus (max 10 pistettä), haastattelut osana rekrytointiprosessia (max 3 pistettä), esiperehdytys verkkoympäristössä (max 1 piste).

Tarjoaja pystyi saamaan enintään yhteensä 100 vertailupistettä per osa-alue. Tarjouksen lopulliset osa-aluekohtaiset pisteet määräytyivät siten, että hinta- ja laatupisteet laskettiin yhteen. Eniten vertailupisteitä saaneet tarjoajat valittiin sopimustoimittajiksi ensisijaisuusjärjestyksessä hankinnan osa-alueille.

Tarjousten vertailu on tämän päätöksen liitteenä. Vertailun perusteella puitejärjestelyyn valitaan ensisijaisuusjärjestyksessä seuraavat tarjoajat:

Osa-alue 1 ruoka- ja puhtauspalveluiden henkilöstövuokraus:

1. Treamer Finland Oy (2824489-1)
2. StaffPoint Oy (2492090-1)
3. Ryhmittymä Barona Oy (Barona HoReCa Oy (1507886-3), Barona Teollisuus Oy (1996509-9), Barona Customer Services Oy (2761336-8))

Osa-alue 2 Pakkalan tuotantolaitoksen henkilöstövuokraus:

1. Treamer Finland Oy (2824489-1)
2. StaffPoint Oy (2492090-1)
3. Eezy Henkilöstöpalvelut Oy (2632054-7)

Osa-alue 3 puhelin- ja hyvinvointipalveluiden henkilöstövuokraus:

1. Treamer Finland Oy (2824489-1)
2. Eezy Henkilöstöpalvelut Oy (2632054-7)

Sovellettavat säännökset ja päätöstoimivalta

Hankintalain (1397/2016) 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Hallintosäännön 11 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita.

This decision was published on 12.09.2025

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin palvelukeskusliikelaitoksen johtokunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE

Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.