Ympäristölupa, kierrätysasema Hankasuontie 13, Niemi Palvelut Oy
Niemi Palvelut Oy:n Hankasuontien jätteenkäsittelyaseman ympäristöluvan raukeaminen
Päätös
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti, että Helsingin kaupungin ympäristölautakunnan 29.9.2015 (315 §) Niemi Palvelut Oy:lle myöntämä jätteenkäsittelytoiminnan ympäristölupa osoitteessa Hankasuontie 13 raukeaa.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Luvanhaltija
Niemi Palvelut Oy
Y-tunnus 1944860-6
Ympäristölupa ja toiminnan kuvaus
Helsingin kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt 29.9.2015 (316 §) Niemi Palvelut Oy:lle ympäristöluvan jätemateriaalien vastaanotto-, käsittely-, ja kierrätystoiminnalle osoitteeseen Hankasuontie 13, 00390 Helsinki. Ympäristölupaan ei liittynyt vakuutta.
Asian vireilletulo
Asia on tullut vireille toiminnanharjoittajan ilmoitettua toiminnan päättymisestä 22.1.2025 päivätyllä kirjeellä.
Toimivalta
Ympäristönsuojeluasetuksen 2 §:n (12 f) mukaisesti kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ammattimaisen tai laitosmaiseen jätteen käsittelyyn liittyvät lupa-asiat, kun jätettä käsitellään alle 20 000 vuodessa.
Hallintosäännön 2 luvun 10 §:n 2 momentin mukaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena.
Asian käsittely
Niemi Palvelut Oy:n jätteenkäsittelylaitos sijaitsi Konalan teollisuusalueella Kiinteistö Oy Hankasuontie 13:n omistaman kiinteistön piha-alueella. Jätteenkäsittelytoiminnan lisäksi Niemi Palvelut Oy:llä on ollut kiinteistöllä maanpäällinen 9,9 kuution kokoinen dieselöljyn jakelupiste. Polttoaineen jakelupiste on ollut käytössä vuodesta 2019, sen käyttö on lopetettu kesällä 2024. Polttoaineen jakelupiste on sijainnut asfaltoidulla alueella, mutta sitä ei ole rakennettu polttoaineiden jakeluasemastandardin SFS 3352:2014 tai Helsingin ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Helsingin ympäristövalvonta on kehottanut saneeraamaan polttoaineen jakelupisteen tai lopettamaan sen käytön 13.12.2019 ja uudestaan 15.4.2024.
Niemi Palvelut Oy toimitti Helsingin ympäristövalvontaan Mitta Oy:n 17.1.2025 tekemän maaperän haitta-ainetutkimuksen raportin. Tutkimuspisteessä 102–2 havaittiin kohonnut raskaiden öljyjakeiden (C₂₁-C₄₀) pitoisuus (828 mg/kg). Arvo ylittää alemman ohjearvon. Kohonnut arvo havaittiin tutkimuspisteessä, joka oli 1,0–1,8 metrin syvyydellä. Saman tutkimuspisteen ylemmässä maakerroksessa (0,2–1,0 m) ei havaittu poikkeavan korkeita hiilivetyjakeiden pitoisuuksia.
Niemi Palvelut Oy toimitti Helsingin ympäristövalvontaan Mitta Oy:n laatiman, 19.2.2025 päivätyn selvityksen siitä, onko pilaantuminen voinut johtua Niemi Palvelut Oy:n toiminnasta kiinteistöllä. Selvityksen mukaan Niemi Palvelut Oy ei ole varastoinut moottori- tai voiteluöljyjä tai jäteöljyjä, eikä huoltanut kuljetuskalustoaan kiinteistöllä.
Niemi Palvelut Oy:n polttoaineen jakelupisteessä on jaettu dieselöljyä. Dieselöljy on keskiraskasta (C₁₀-C₂₁). Haitta-ainetutkimusraportin mukaan kiinteistöllä ei havaittu keskitisleiden (C₁₀-C₂₁) kohonneita tai kynnysarvon ylittäviä pitoisuuksia.
Niemi Palvelut Oy:n toiminta osoitteessa Hankasuontie 13 on päättynyt ja Niemi Palvelut Oy on siirtänyt kiinteistöltä pois kaikki kierrätyspisteen toiminnassa käytetyt laitteet pois ja alue on siivottu.
Helsingin ympäristövalvonta ei ole tehnyt laitokselle toiminnan lopettamiseen liittyvää tarkastusta, koska kiinteistö ei ole enää Niemi Palvelut Oy:n hallussa.
Lausunnot
Kiinteistön omistajalta Kiinteistö Oy Hankasuontie 13:lle on annettu mahdollisuus esittää mielipiteensä ympäristöluvan rauettamiseen. Kiinteistö Oy Hankasuontie 13 ei ole antanut asiassa mielipidettä.
Ympäristöluvan rauettamisesta ei ole pyydetty muita lausuntoja, asian vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä muita asianosaisia ole kuultu, koska asian ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin.
Perustelut
Ympäristönsuojelulain 88 §:n 1 momentin mukaan lupaviranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu.
Niemi Palvelut Oy:n jätteenkäsittelyaseman ympäristölupa raukeaa, koska toiminnanharjoittaja on ilmoittanut toiminnan päättymisestä.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 85, 88, 96, 190, 191, 205 §
Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Käsittelymaksu ja sen määräytyminen
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston 15.2.2024 (31 §) hyväksymän taksan mukainen käsittelymaksu ympäristöluvan raukeamispäätöksestä on 420,00 euroa. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin kaupungin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta.
Päätöksen antaminen ja siitä tiedottaminen
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin internetsivulla osoitteessa https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta.
Päätös lähetään tiedoksi Niemi Palvelut Oy:lle, kiinteistön omistajalle Kiinteistö Oy Hankasuontie 13:lle ja Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Kuulutus annetaan tiedoksi myös niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee.
Muutoksenhaku
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen.
Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin päätösasiasta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.
Viimeinen valituspäivä ilmoitetaan kuulutuksessa. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta.
This decision was published on 01.10.2025
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 VAASA | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00-16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Presenter information
Ask for more info
Carita Nyholm, johtava ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 25927