Toimenpidepyyntö, ilmianto naapurin hulevesien aiheuttamasta haitasta, Kuusitie 3, Asunto Oy Pihlajatie 37

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti olla ryhtymättä toimenpiteisiin Asunto Oy Pihlajatie 37:n toimenpidepyynnön johdosta.

Toimenpidepyyntö

Asunto Oy Pihlajatie 37, joka omistaa tontin 91-15-610-37 Meilahden kaupunginosassa, on toimittanut rakennusvalvontaan toimenpidepyynnön 17.3.2024. Asunto-osakeyhtiö pyytää toimenpidepyynnössään että Helsingin kaupungin toimivaltaiset viranomaiset arvioivat täyttääkö Kuusitien (naapuritontti 91-15-610-35) hulevesien hallinta sovellettavien säännösten ja määräysten -vaatimukset ja jos ei, määrää niistä toimenpiteistä jotka Kuusitien on toteutettava yhdessä Pihlajatien kanssa hulevesien hallitsemiseksi. Osapuolet eivät ole keskinäisin neuvotteluin saaneet ratkaistua tilannetta.

Toimenpidepyynnön liitteenä olevassa lisäselvityksessä todetaan mm., että Pihlajatien kellarissa on ollut kosteutta vuosikymmeniä, mutta viime vuosina veden määrä on lisääntynyt jatkuvasti. Kosteusongelma kasvoi häiritseväksi syyssateiden aikaan 2021. Kosteuden alkuperästä ei tällöin ollut selkeää näkemystä. Vettä jouduttiin imuroimaan useasti talven aikana. Pahimmillaan vettä imuroitiin yli 200 litraa vuorokaudessa, jotta vesi ei nousisi kellarin kynnyksen yli lämpimiin tiloihin.

Eniten vettä tulee juuri lumien voimakkaan sulamisen aikana. Pihlajatie siirsi siksi lumien läjityspaikan pois pysyvästi takapihalta. Pihlajatie reititti myös syöksytorven ajotunnelin kautta toiselle puolelle taloa huhtikuussa 2022. Lisäksi takapihan asfaltin ja sokkelin tiivistys tehtiin kesäkuussa 2022. Näillä toimenpiteillä ei kuitenkaan ollut havaittavaa vaikutusta veden määrään kellarissa.

Tarkemman seurannan ja analysoinnin jälkeen Pihlajatien arvio oli, että veden lähde kellarissa johtui naapurikiinteistön (Kuusitien) puutteellisesta vesienhallinnasta, lumien läjityspaikan sijainnista ja takapihan kaadoista sekä katon sadevesien purkupaikasta. Kuusitien lumien läjitys ja katon sadevesien purku toteutettiin kellarin ongelmapaikan välittömässä läheisyydessä, Pihlajatien arvion mukaan ilman asianmukaisia vesienhallintajärjestelmiä (kuten sade- tai salaojakaivoja), gradientin ohjatessa sade- ja sulamisvedet suoraan kohti kiinteistöjä tontin rajalla.

Pihlajatie on pyrkinyt vähentämään omalta tontilta tulevaa kosteusrasitusta mahdollisimman paljon vaihtamalla lumien läjityspaikan, siirtämällä oman syöksytorven purkupaikan talon toiselle puolelle ja tiivistämällä takapihan asfaltoinnin. Näillä toimenpiteillä ei ole ollut havaittavaa muutosta kellariin päätyvään vesimäärään. Pihlajatie joutuu edelleen kaikkien mainittujen toimenpiteiden jälkeen imuroimaan keskimäärin kaksi kertaa kuukaudessa vesiä pois ryömintätilasta, jotta ne eivät päätyisi kellarin muihin tiloihin. Pihlajatiellä on aikomus käynnistää vuoden 2024 aikana suunnittelutoimeksianto, luvitus ja urakoitsijan kilpailutus ryömintätilan yläpuoleisen betonikannen ja siihen liittyvien rakenteiden uusimisesta ja lujittamisesta. Saneeraushanketta ei ole viisasta käynnistää ennen kuin vesien virtaus naapurikiinteistön tontilta on estetty kellariin tai tällaisesta (rakennusmääräykset täyttävin menetelmin tehtävästä) kunnostustyöstä on sovittu. Pihlajatie tulee myös parantamaan samaisessa saneeraushankkeessa oman pihansa sadevesienhallintaa sekä betonikannen ja siihen liittyvien rakenteiden vedeneristystä.

Toimenpidepyynnön liitteessä on kuvattu sadevesien ja sulamisvesien virtaussuuntia siten, että virtaussuunta on kiinteistöjen rajan läheisyydessä Kuusitie 3:n puolelta Pihlajatie 37:n suuntaan.

Toimenpidepyyntö liitteineen on tämän päätöksen liitteenä.

Rakennusvalvonnan edustajan paikallakäynti ja havainnot

Rakennusvalvonnan rakennetun ympäristön rakennusmestari on käynyt paikalla 28.3.2024.

Havaintoinaan hän on mm. todennut, että lumikasan sulamisveden virtaamissuunnasta näkee, että kaato on poispäin viereisestä kiinteistöstä, toisinkuin toimenpideilmoituksen kuviin oli piirretty. Nurkkakohta, jossa erityisesti oli esitetty kosteusvauriota, on ainakin kuvaushetkellä kuiva ja sekin näkyy kuvissa. Kattovedet on ohjattu pois kuvien 28.3.2024 mukaisella tavalla.

Rakennusmestari on todennut, että toimenpidepyyntö on käsitelty, eikä rakennusvalvonta ryhdy toimenpiteisiin.

Toimenpidepyynnön tekijän vastaus paikallakäyntiin

Toimenpidepyynnön tekijä on kommentoinut rakennusvalvonnan paikallakäyntiä mm. seuraavasti:

Havainnot ovat ristiriidassa toimenpidepyynnön liitteessä kerrotun kanssa. Liitteessä oli linkki videoon, jossa näkyy veden virtaaminen suoraan naapurin perustusten alta meidän kellariimme. Lisäksi toimenpidepyynnössä viitattiin huoleen perustusten stabiliteetin vaarantumisesta, koska vesi on syönyt itselleen onkalon hiekkaan betonin ja kallion väliin. Teemmekö tästä stabiliteettiasiasta uuden toimenpidepyynnön, koska asiaa ei nyt tutkittu lainkaan? Tehdessämme toimenpidepyyntöä, vähimmäistavoitteena oli saada naapuri palauttamaan takapihan vedenohjaus siihen tilaan, jossa se on ollut aiempina vuosina. Eli veden syömät onkalot tiivistetään ja veden virtaaminen asfaltin halkeamista estetään. Nyt vedenohjaus ei toimi, koska vesi imeytyy asfaltin läpi ohueeseen hiekkakerrokseen, joka on kallion päällä. Kun tämän kerroksen imeyttämiskyky on käytetty, vesi rupeaa virtaamaan meidän kellariimme muutaman tunnin kuluttua sateen alkamisesta. Muilla taloilla kallion reunalla on kaivot takapihoilla poistamassa vettä kallion ja talon väliin jäävästä altaasta. Kuusitie 3:n takapihalta kaivo puuttuu. Oheisista tänään otetuista kuvista näkyy, kuinka vesi jää takapihalle lätäköihin, eikä virtaa pois.

Viesti liitteineen on päätöksen liitteenä.

Merkitään

Rakennusvalvonta on ilmoittanut Asunto Oy Pihlajatie 37:lle sekä toimenpidepyynnön kohteena olevalle Asunto Oy Kuusitie 3:lle, että rakennusvalvonta ei ryhdy toimenpiteisiin asiassa.

Asunto Oy Pihlajatie 37 on vaatinut asiassa tehtäväksi valituskelpoisen päätöksen.

Rakennusvalvonta on ilmoittanut Asunto Oy Kuusitie 3:lle, että asiassa tehdään valituskelpoinen päätös.

Päätöksen perustelut

Rakentamislain 194 §:n mukaan rakentamislain voimaan tullessa vireillä oleva asia käsitellään loppuun soveltaen lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä --.

Maankäyttö- ja rakennuslain 103 e §:n mukaan kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiinteistönsä hulevesien hallinnasta.

Maankäyttö- ja rakennuslain 103 k §:n 1 momentin mukaan kunnan määräämä monijäseninen toimielin voi antaa kiinteistön omistajalle tai haltijalle määräyksen hulevesistä aiheutuvan haitan poistamiseksi.

Asunto Oy Pihlajatie 37 (jäljempänä Pihlajatie 37) ja Asunto Oy Kuusitie 3 (jäljempänä Kuusitie 3) sijaitsevat Meilahden kaupunginosassa. Pihlajatie 37 hallitsee tonttia 37 (kiinteistötunnus 91-15-610-37, osoite Pihlajatie 37) ja Kuusitie 3 tonttia 35 (kiinteistötunnus 91-15-610-35, osoite Kuusitie 3). Alueella on voimassa asemakaava nro 9318, joka on tullut voimaan vuonna 1988. Molemmat tontit sijoittuvat AK-merkinnällä osoitetulle alueelle (asuinkerrostalojen korttelialue). Tonttien ympäristö on kallioista. Tonttien takana sijaitsee kallioinen puistoalue, joka sijaitsee tontteihin ja niiden pihoihin nähden korkeammalla ja päättyy jyrkästi laskien tonttien rajalle. Pihlajatie 37:n asuinrakennus on rakennettu vuonna 1947, ja Kuusitie 3:n rakennus vuonna 1945. Asiassa ei ole käynyt ilmi, että rakennusten tai pihojen toteutuksessa olisi jotain myönnettyjen rakennuslupien tai asemakaavan vastaista. Alue on sekaviemäröintialuetta - erillistä hulevesiviemäröintijärjestelmää ei ole.

Pihlajatie 37 on toimenpidepyynnössään esittänyt, että hulevedet valuvat Kuusitie 3:n puolelta heidän puolelleen. Myöhemmin on lisäksi esitetty, että hulevesi imeytyy Kuusitie 3:n parkkialueen asfaltin raoista maaperään ja sieltä Pihlajatien 37:n kellariin. Kuvissa on tuotu ilmi, että Pihlajatie 37:n kellarissa on rako, jonka suunta on Kuusitie 3:n tontille päin.

Hallintolain 31 §:n mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Asianosaisen on esitettävä selvitystä vaatimuksensa perusteista. Asianosaisen on muutoinkin myötävaikutettava vireille panemansa asian selvittämiseen.

Rakennusvalvonta on selvittänyt toimenpidepyynnössä esitetyn väitteen huleveden virtassuunnasta ja todennut paikallakäynnillä, että Kuusitie 3:n pihan kaadot ovat poispäin Pihlajatie 37:stä. Pihlajatie 37 ei ole esittänyt selvitystä väitteestään, jonka mukaan hulevedet imeytyvät Kuusitie 3:n asfaltin raoista maaperää pitkin heidän kellariinsa. Pihlajatie 37:n kellarin seinässä oleva rako ei ole riittävä selvitys väitteen tueksi.

Kun otetaan lisäksi huomioon rakennusvalvonnan edustajan paikalla tekemät havainnot, se että Kuusitie 3:n pihan kaadot ovat poispäin Pihlajatie 37:stä ja se, että asiassa ei ole ilmennyt, että Kuusitie 3:n pihan vesiä johdettaisiin Pihlajatie 37:n puolelle, ympäristö- ja lupajaosto toteaa, että asiassa ei ole esitetty riittävää selvitystä ja näyttöä Pihlajatie 37:n väitteiden tueksi niin, että rakennusvalvontaviranomaisen olisi annettava maankäyttö- ja rakennuslain 103 k §:ssä tarkoitettu määräys.

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti näin ollen olla ryhtymättä toimenpiteisiin Asunto Oy Pihlajatie 37:n toimenpidepyynnön johdosta.