Hankerahoitus, Työnvoima-hanke, ESR+-rahoitusohjelma, Startup refugees, työllisyyspalveluliikelaitos

Strategiajohtaja päätti hyväksyä Helsingin kaupungin osallistumisen kuntarahoittajana Euroopan unionin Suomen rakennerahasto-ohjelman sosiaalirahasto plussan (ESR+) rahoitushakuun hankkeessa “Työnvoima”.

Samalla strategiajohtaja päätti valtuuttaa työllisyyspalveluliikelaitoksen toimimaan kaupungin edustajana kyseisessä hankkeessa todeten, että hankkeen Helsingin kuntarahoitusosuus 27 500 euroa varaudutaan maksamaan keskitettyyn hanketoimintaan varatusta määrärahasta talousarviokohdasta 1 50 04.

Työnvoima-hanke tukee erityisen vaikeassa työmarkkina-asemassa olevia muunkielisiä aikuisia siirtymään kohti työelämää ja yrittäjyyttä muun muassa vahvistamalla työnhakutaitoja, tarjoamalla henkilökohtaista ohjausta ja luomalla konkreettisia työllistymismahdollisuuksia. Helsingin kaupunki osallistuu Phoenix ry:n Startup Refugees -ohjelman toteuttamaan hankkeeseen kuntarahoittajana sekä yhteistyökumppanina. Hanke on tarkoitus toteuttaa vuosien 2025–2027 aikana.

Phoenix ry/Startup Refugees on esittänyt, että Helsingin kaupunki osallistuisi sen omarahoitusosuuden kattamiseen Työnvoima-hankkeessa ja työllisyyspalveluliikelaitos on esittänyt, että Helsingin kaupungin rahoitusosuus hoidettaisiin kokonaisuudessaan kaupungin keskitetystä hankemäärärahasta. Työnvoima-hankkeelle haetaan rahoitusta Euroopan unionin Suomen rakennerahasto-ohjelman sosiaalirahasto plussasta (ESR+). Ohjelma on yksi Euroopan unionin tärkeimmistä jäsenvaltioiden työllisyyttä sekä taloudellista ja sosiaalista yhteyttä edistävistä rahoitusvälineistä. Hakemus kohdistuu toimintalinjan 4 erityistavoitteeseen 4.1 Polkuja töihin.

Hankkeen tavoitteena on edistää heikossa työmarkkina-asemassa olevien vieraskielisten nopeaa työllistymistä sekä edistää heidän yrittäjyyttään ja ammatillista osaamistaan. Lisäksi tavoitteena on kehittää toimivia malleja osaksi kaupunkien työllisyyspalveluja. Toimenpiteiden keskiössä on erityisesti Afrikasta ja Lähi-idästä kotoisin olevien maahanmuuttajien työllistäminen henkilökohtaisella työnhaun tuella ja pop-up yrittäjyys- ja työelämävalmennuksilla, työnantajien kanssa tehtävä yhteistyö sekä tekoälyavusteisten työnhaku- ja yrittäjyystyökalujen kehittäminen.

Hankkeen toimenpiteitä tuotetaan yhteensä 600 maahanmuuttajalle, joista 150 on helsinkiläisiä. Työnantajille suunnattuja toimenpiteitä kohdistetaan yhteensä 40 työnantajalle. Hankkeen toimintoihin ohjataan henkilöasiakkaita Helsingin työllisyyspalveluista, kasvatuksen ja koulutuksen toimialan koulutuksista (mm. työväenopisto, Stadin ammattiopisto) sekä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalta (sosiaalitoimi/maahan muuttaneiden erityispalvelut). Työnantajia ohjataan hankkeen palveluihin työllisyyspalveluista sekä kaupunginkanslian elinkeino-osaston yksiköistä.

Helsingin kaupungin työllisyyspalvelut saa hankkeessa kehitetyt työllistymistä tukevat asiakastyön mallit sekä tekoälytyökalut käyttöönsä sen päätyttyä. Hanke tukee erityisesti työllisyyspalvelujen ennakollisten palvelujen yksikön uutta tehtävää työvoiman ulkopuolella olevien henkilöiden työllistymisen edistämisessä. Ennakolliset palvelut ovat työllisyydenhoidon pioneeritoimintaa, jonka tavoitteena on ehkäistä työttömyyttä ja asiakkuutta työvoimaviranomaisen työnhakijapalveluissa.

Hankkeen toteuttaa Phoenix ry/Startup Refugees ja yhteistyökumppaneina ovat Helsingin, Tampereen ja Vantaan kaupungit. Hankkeen kokonaisbudjetti on enintään 534 665 euroa, joista tuki kattaa arviolta 400 998 euroa. Omavastuuosuuden (25 %) kattamiseen osallistuvat Helsingin, Tampereen ja Vantaan kaupungit kukin enintään 27 500 euron osuudella niin, että vuonna 2025 maksetaan 5 500 euroa ja vuosina 2026 ja 2027 11 000 euroa. Hanke on tarkoitus toteuttaa ajalla 1.7.2025-31.12.2027.

Hanke tukee usean kaupunkistrategian painopisteen toteutumista. Painopisteen "Yhdenvertainen ja kansainvälinen Helsinki" mukaan "Helsinki panostaa myös maahanmuuttajanaisten kielenopetukseen ja ottaa erityiseksi tavoitteekseen heidän työllisyytensä kasvattamisen”. Painopisteen "Henkilöstölle vetovoimainen Helsinki" mukaan "Panostamme henkilöstön saatavuuteen entistä enemmän myös yhteiskunnallisen vaikuttamistyön, muuta kuin suomea ja ruotsia puhuvien työntekijöiden rekrytoinnin sekä monimuotoisuuden lisäämisen näkökulmasta. Työperäistä maahanmuuttoa edistetään ja tunnistetaan ulkomailla hankittu koulutus ja kokemus nykyistä paremmin." Painopisteen "Helsinki on houkutteleva osaajille ja yrityksille" mukaan taas "Otamme käyttöön uusia keinoja työllistämisessä ja etsimme ratkaisuja erityisesti nuorten ja maahanmuuttajien työllisyyden nostamiseen. Haemme yhteisiä ratkaisuja työllisyyden hoitoon yli kuntarajojen." Lisäksi Helsingin kotouttamisohjelman (2022-25) yhtenä painopisteenä on maahanmuuttajien työllisyys. Ohjelman mukaan työllisyyttä edistetään kaikin kaupungilla käytettävissä olevin keinoin sekä yhteistyössä muiden kuntien kanssa. Ohjelman mukaan työllisyyttä pyritään edistämään myös turvapaikanhakijoiden ja muiden Helsingissä oleskelevien osalta: "Helsinki järjestää jatkossa suomen kielen opetusta ja tukea työllistymiseen myös turvapaikanhakijoille."

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan kansliapäällikkö päättää
kaupungin puolesta Euroopan Unionin rahoituksen hakemisesta. Kansliapäällikkö on päätöksellään 4.8.2021 § 164 siirtänyt toimivallan strategiajohtajalle, joka tekee päätökset miljoonaan euroon asti.