Myynti, hintakilpailun ratkaiseminen, kiinteistökaupan esisopimus, AK-tontit 20072/3 ja 4 sekä AK-tontit 20073/4 ja 5, Jätkäsaari, Länsisatama

Stadsfullmäktige beslutar att sälja

Pristävling, reserveringsbeslut och tomter som säljs

Stadsstyrelsen har 28.11.2016 (§ 1081) beslutat reservera bostadskvarteret 20073 för överlåtelse genom pristävling för oreglerad produktion av ägar- och/eller hyresbostäder. Stadsstyrelsen bemyndigade samtidigt stadsmiljönämnden att ordna en tomttävling, besluta om villkoren för den samt att enligt den utse vem som ska reservera och bebygga tomterna.

Utgående från stadsstyrelsens reserveringsbeslut ordnade staden 11.12.2024 - 25.3.2025 en pristävling (ett anbudsförfarande) om bebyggande av tomterna för flervåningshus (AK) 20072/3 och 4 och flervåningshus (AK) 20073/4 och 5 på Busholmen i 20 stadsdelen (Västra hamnen). Enligt anbudsförfrågan har staden rätt att godkänna eller avslå anbud i anbudsförfarandet.

Enligt tävlingens villkor säljer staden tomterna i fråga genom en öppen anbudstävling på villkoren i anbudsförfrågan i bilaga 2.

Det finns totalt (3 950 m² vy + 4 500 m² vy) = 8 450 m² vy bostadsbyggrätt på tomterna 20072/3 och 4. Dessutom uppgår byggrätten för affärslokaler på tomterna 20072/3 och 4 till totalt 350 m² vy. Enligt anbudsförfrågan ska det byggas oreglerade fritt finansierade ägarbostäder på tomterna 20072/3 och 4.

Det finns totalt (7 880 m² vy + 8 200 m² vy) = 16 080 m² vy bostadsbyggrätt på tomterna 20073/4 och 5 som säljs nu. Dessutom uppgår byggrätten för affärslokaler på tomten 20073/4 till 220 m² vy. Enligt anbudsförfrågan ska det byggas oreglerade fritt finansierade ägar- och/eller hyresbostäder på tomten 20073/4 och oreglerade fritt finansierade ägarbostäder på tomten 20073/5.

Tomterna 20073/4 och 5 som säljs ligger på Busholmen på ett detaljplaneområde för kvarteren söder om Utterkanalen.

Anbudsgivarna skulle i sitt köpeanbud ange ett fast pris på byggrätten (euro/m² vy) för bostäderna och affärslokalerna (m) på vardera tomten i enlighet med dess huvudsakliga användningssyfte. Pristävlingen avgjordes utifrån det sammanlagda totalpriset som räknas ut utifrån de erbjudna à-priserna för byggrätten och de ovannämnda våningsytorna.

Pristävlingen (anbudsförfarandet) var öppen för alla som uppfyller de allmänna behörighetsförutsättningarna i anbudsförfrågan.
Anbuden skulle gälla båda eller ettdera kvarter, men inte en enskild tomt.

I syfte att säkerställa att bostäderna planeras och byggs mycket högkvalitativt krävdes det dock att anbudsgivaren (köparen) har tillgång till tillräcklig teknisk och arkitektonisk kompetens, erfarenhet och ekonomiska förutsättningar och andra byggförutsättningar för att genomföra ett viktigt och krävande byggnadsprojekt i enlighet med anbudsförfrågan (de allmänna behörighetsförutsättningarna). Köparens allmänna behörighet bedöms enligt den tidpunkt då tävlingen upphör.

Det angavs i anbudsförfrågan att staden säljer tomterna 20073/4 och 5 utifrån av de inkomna anbuden till den anbudsgivare som lämnar in det högsta anbudet för tomten.

Arvode betalades inte för köpeanbuden och villkorliga köpeanbud eller köpeanbud som inte följde anbudsförfrågan godkändes inte. Köpeanbud som kom in efter att tidsfristen ovan hade löpt ut förkastades.

Närmare bakgrundsuppgifter och villkoren för pristävlingen (anbudsförfarandet) framgår av anbudsförfrågan i bilaga 2.

Anbud och avgörande av anbudsförfarandet

Före utgången av den bestämda tiden 25.3.2025 kl. 12.00 lämnades in ett anbud om tomterna 20072/3 och 4 samt tre anbud om tomterna 20073/4 och 5.

Priset i anbudet om tomterna 20072/3 och 4 var för lågt och kunde därför inte anses som godtagbart för staden. Således beslutade stadsmiljönämnden 12.8.2025 (§ 366) avslå anbudet om de normativa detaljplanetomterna (AK) 20072/3 och 4 utgående från pristävlingen (anbudsförfarandet) för Utterkanalen på Busholmen.

Avain Yhtiöt Oy (FO-nummer 2308788-2) lämnade in det högsta anbudet om tomterna 20073/4 och 5. Avain Yhtiöt Oy har lämnat in ett anbud med det högsta totalpriset på 24 361 200 euro (bostäder 24 361 200 euro och affärslokaler 0 euro) för tomterna 20073/4 och 5, vilket avgör pristävlingen. Anbudet ovan och köpeskillingen motsvarar ett à-pris som utgår från byggrättens nuvärde på 1 515 euro/m² vy för bostäder och 0 euro/m² vy för affärslokaler.

Anbudet av Avain Yhtiöt Oy ovan och den totala köpeskillingen för tomterna kan anses som godtagbara och marknadsmässiga med beaktande av bland annat de aktuella marknadsförhållandena. Ett pris som bestäms enligt marknadsvärdet kan variera beroende på marknadsförhållandena. Enligt riktlinjerna för tomtupplåtelse, fastställda av stadsstyrelsen 1.4.2019 (§ 220), och de preciserande anvisningarna för tillämpning av riktlinjerna godkänner staden variationen i marknadspriserna och eftersträvar måttlighet i prissättningen av tomter inom de gränser som marknadsmässig prissättning ställer, så att staden inte utan grund höjer den allmänna prisnivån.

Anbudsgivaren uppfyller även de behörighetskrav som anges i anbudsförfrågan. Anbudet stämmer dessutom överens med anbudsförfrågan.

Det är därför motiverat att sälja tomterna till bolaget i fråga eller till av detta bildade/förordnade bostadsaktiebolag eller till planerade bostadsaktiebolag utgående från köpeanbudet.

Staden ingår ett föravtal om fastighetsaffär med vinnaren i tävlingen. Tomterna säljs till anbudsgivaren efter att förutsättningarna i föravtalet blivit uppfyllda.

Reservering av tomten och överlåtelse genom försäljning

Stadsmiljönämnden beslutade 12.8.2025 (§ 366) avgöra pristävlingen (anbudsförfarandet) och reserverade tomterna 20073/4 och 5 till Avain Yhtiöt Oy.

Ett föravtal för fastighetsaffären i bilaga 1 har förhandlats fram med Avain Yhtiöt Oy, som lämnade in anbudet med det högsta sammanlagda totalpriset. Avtalet stämmer överens med jordabalkens formkrav.

Försäljning av tomterna

Tomterna 20073/4 och 5 säljs till Avain Yhtiöt Oy och/eller till av detta bildade/förordnade bolag eller till planerade bolag till en köpeskilling på totalt minst cirka 24,4 miljoner euro och i enlighet med föravtalet om fastighetsaffären för de tomter som säljs.

Tomterna säljs till köparen i två fastighetsaffärer.

Köparen är skyldig att underteckna ett köpebrev för tomten 20073/4 senast 30.11.2028 om bygglovet för tomten har vunnit laga kraft och om de övriga förutsättningarna för att bebygga tomten, såsom läget för anläggande av gator och byggande av kommunalteknik i området, gör det möjligt att bygga hus på tomten enligt planerna.

Den som köper tomten 20073/4 betalar köpesumman för tomten, 11 938 200 euro, till staden i två poster enligt följande: Den första posten av köpesumman för tomten, 7 162 920 euro, som motsvarar 60 % (4 860 m² våningsyta) av byggrätten (8 100 m² våningsyta) för tomtens huvudsakliga användningsändamål (bostäder och affärslokaler) i detaljplanen, ska betalas senast 30.11.2028. Den andra posten av köpesumman för tomten, 4 775 280 euro, som bestäms enligt samma principer, ska betalas senast 30.11.2029.

Köparen är skyldig att underteckna ett köpebrev för tomten 20073/5 senast 30.11.2026 om bygglovet för tomten har vunnit laga kraft och om de övriga förutsättningarna för att bebygga tomten, såsom läget för anläggande av gator och byggande av kommunalteknik i området, gör det möjligt att bygga hus på tomten enligt planerna.

Den som köper tomten 20073/5 betalar köpesumman för tomten, 12 423 000 euro, till staden i två poster enligt följande: Den första posten av köpesumman för tomten, 7 453 800 euro, som motsvarar 60 % (4 920 m² våningsyta) av byggrätten (8 200 m² våningsyta) för tomtens huvudsakliga användningsändamål (bostäder och affärslokaler) i detaljplanen, ska betalas senast 30.11.2026. Den andra posten av köpesumman för tomten, 4 969 200 euro, som bestäms enligt samma principer, ska betalas senast 30.11.2027.

Ägande- och besittningsrätten för tomten övergår till köparen när köpebrevet undertecknas på det villkor att den första posten av köpesumman för tomten har betalats i sin helhet och att stadens fastighetspanträtt i tomten har fastställts eller fastställs som borgen för den obetalda köpesumman (och tilläggsköpesumman) och räntan på denna samt indrivningskostnaderna. Köparens finansiär kan få efterpanträtt med det bästa företrädet till staden i det pantbrev som ges av en fastställd fastighetsinteckning.

Förutom köpesumman för de ovannämnda tomterna tar staden dessutom ut en tilläggsköpesumma för tomterna om den byggrätt som förverkligas på tomterna är större än den tillåtna byggrätten enligt detaljplanen.

Byggarbetena på tomten 20073/4 ska inledas senast 28.2.2029 och på tomten 20073/5 senast 28.2.2027, om annat inte avtalas med staden.

Byggnaderna på tomten 20073/4 ska följa godkända ritningar och bli färdiga senast 30.11.2032 om annat inte avtalas med staden.

Byggnaderna på tomten 20073/5 ska följa godkända ritningar och bli färdiga senast 30.11.2030 om annat inte avtalas med staden.

Statsstödsbedömning

Förslaget om att sälja fastigheterna till Avain Yhtiöt Oy baserar sig på ett öppet anbudsförfarande som stadens ordnade. Förfarandet publicerades i tillräckligt stor omfattning och genomfördes i enlighet med de normala marknadsvillkoren i Kommissionens tillkännagivande 2016/C 262/01 artikel 74. Köpeskillingen är marknadsmässig, vilket betyder att Avain Yhtiöt Oy inte får statsstöd som avses i artikel 107 punkt 1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF).

Följande anges i artikel 107 punkt 1 i EUF-fördraget: ”Om inte annat föreskrivs i fördragen, är stöd som ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, oförenligt med den inre marknaden i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna.”

Befogenheter och verkställigheten av beslutet

I enlighet med 7 kap. 1 § 6 punkten i förvaltningsstadgan ska stadsfullmäktige besluta om överlåtelse av fast egendom då priset på den egendom som överlåts överstiger 10 miljoner euro.

Om stadsfullmäktige godkänner beslutsförslaget har stadsstyrelsen för avsikt att i sitt verkställighetsbeslut bemyndiga