Katusuunnitelma, Kallio, Siltasaarenkatu ja Hämeentie välillä Hakaniemenranta - Toinen linja, nro 32385/1

Kaupunkiympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä 2 olevan Siltasaarenkatu välillä Hakaniemenranta–Hämeentie ja Hämeentie välillä Siltasaarenkatu–Toinen linja katusuunnitelman suunnitelmapiirustus nro 32385/1.

Lähtökohdat ja tavoitteet

Siltasaarenkatu ja Hämeentie ovat olemassa olevia alueellisia kokoojakatuja. Katusuunnitelma pohjautuu voimassa oleviin asemakaavoihin nro 11313, 12575, 8790 ja 446A.

Siltasaarenkadun länsilaidalle on vuonna 2022 toteutettu yksisuuntainen pyörätie etelän suuntaan. Kadun itälaidalta sen sijaan on puuttunut pyörätie pohjoiseen.

Laaditun katusuunnitelman tavoitteena on täydentää kantakaupungin pyöräliikenteen tavoiteverkkoa, parantaa katuosuuden kaupunkikuvallista ilmettä sekä kehittää joukkoliikenteen olosuhteita bussipysäkkejä parantamalla. Selkeät ja toimivat liikennejärjestelyt kaikille kulkumuodoille luovat edellytykset sujuvalle ja turvalliselle liikkumiselle ja jakelulle.

Katusuunnitelman keskeisimpänä yksittäisenä tavoitteena on yhdistää Siltasaarenkatua etelästä tuleva yksisuuntainen pyörätie Hämeentien yksisuuntaisiin pyöräteihin, ja siten mahdollistaa korkeatasoinen ja suora pyöräliikenteen yhteys myös pohjoisen suunnassa Pitkänsillan ja Hämeentien pyöräteiden välille. Pyörätieosuus Pitkältäsillalta Hakaniementorin lounaisnurkkaan asti on suunniteltu jo aiemmin, ja rakennetaan loppuvuoden 2025 aikana.

Suunnitelma

Siltasaarenkatu välillä Hakaniemenranta–Hämeentie ja Hämeentie välillä Siltasaarenkatu–Toinen linja katusuunnitelman piirustus nro 32385/1 (liite 2)

Katujen itälaidalle rakennetaan uusi yksisuuntainen pyörätie Siltasaarenkadun ja Hämeentien itäreunaan. Uusi pyörätie täydentää puuttuvan osuuden pyöräliikenteen pääreitissä, ja yhdistää aiemmin rakennetut reittiosuudet toimivaksi kokonaisuudeksi.

Siltasaarenkadun länsipuolen nykyinen asfalttipintainen jalkakäytävä muutetaan luonnonkivipintaiseksi asemakaavan 11313 edellyttämän mukaisesti. Siltasaarenkadun etelän suunnan ajorataa kavennetaan 0,2 metriä, jotta pyörätien ja ajoradan väliin saadaan toteutettua ohjemitoituksen mukainen uusi kuormauspaikka, ja jakeluliikenne voidaan ohjata kokonaan pois jalkakäytävältä. Ajoradan kaventamisen seurauksena etelän suunnan kaistoista keskimmäistä kavennetaan 3,5 metristä 3,3 metriin. Siltasaarenkadun ja Eläintarhantien risteyksessä jalankulun ja pyöräilyn erottelua parannetaan tasoerotteluilla. Siltasaarenkadun länsipuolen katupuurivistöä täydennetään istuttamalla kaksi uutta katupuuta.

Pohjoisen suunnassa ajoradalta poistuu yksi kaista, ja siltä vapautuva tila hyödynnetään bussipysäkkien ja pyörätien rakentamiseen. Poistuva kaista on nykytilanteessa päättyvä kaista, joka on jäänyt tarpeettomaksi Hämeentien vuonna 2021 valmistuneen peruskorjauksen myötä, jolloin Hämeentien kaistamäärä väheni kahdesta yhteen.

Bussipysäkit Siltasaarenkadun molemmin puolin uudistetaan esteettömyysvaatimusten mukaisiksi ja luonnonkivipintaisiksi.

Hämeentiellä, Hakaniemen hallin kulman kohdalla, on pistemäisesti jouduttu alittamaan ohjemitta sekä pyörätien että jalkakäytävän leveydessä, jotta ajoradan leveys voidaan mitoittaa mahdollistamaan bussiliikenne kaarteessa. Jalkakäytävän leveys on kapeimmillaan 1,85 metriä ja pyörätien 1,75 m.

Kadun keskellä olevaan nykyiseen raitiotiealueeseen tai raitiotiepysäkkeihin ei tehdä muutoksia.

Suunnitelman tarkempi kuvaus ilmenee liitteenä olevasta suunnitelmaselostuksesta nro 32385/1 (liite 1).

Katu on suunniteltu niin, että se sopeutuu asemakaavan mukaiseen ympäristöönsä ja täyttää toimivuuden, turvallisuuden ja viihtyisyyden vaatimukset.

Pyöräilyolosuhteiden kehittäminen parantaa myös lasten liikkumista ja heidän hyvinvointiaan. Pyöräliikenteen järjestelyt ja sen erotteleminen jalankulusta parantavat myös kävelyn edellytyksiä ja turvallista liikkumista.

Vuorovaikutus ja yhteistyösopimus

Katusuunnittelu on toteutettu ”Yhteinen kunnallistekninen työmaa” sopimuksen (7.3.2017) mukaisesti yhteistyössä sopimuksen osapuolten kanssa. Sopimuksen osapuolia ovat Helsingin kaupunki, Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymä (HSY), Helen Oy, Helen Sähköverkko Oy, Elisa Oyj, DNA Oyj, Telia Finland Oyj, Auris Kaasunjakelu Oy, Cinia Oy. Sopimuksen mukaisesti kukin sopimuksen allekirjoittanut osapuoli sitoutuu suunnittelun aikana määrittelemään omat johtotarpeensa kohteessa ja tekemään omaa suunnittelua samanaikaisesti hankkeen etenemisen kanssa. Lisäksi vastaavaa yhteistyötä on tehty GlobalConnect Oy:n kanssa, jonka YKT-sopimuksen valmistelu on käynnissä. Suunnittelun tavoitteena on aikaansaada rakennushankekohtaiset yhteiset ristiriidattomat suunnitelma-asiakirjat ja selostukset.

Katusuunnitelmaluonnos on ollut sähköisesti esillä kaupunkiympäristön asiakaspalvelupisteessä ja Helsingin kaupungin verkkosivuilla 4.–17.6.2025 välisen ajan. Esillä olosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen on tiedotettu alueen talouksiin postitetulla tiedotekirjeellä, kaupungin verkkosivuilla sekä Helsingin Uutisissa.

Esillä olon aikaiset asukaspalautteet on kirjattu vuorovaikutusmuistioon, joka on liitteenä 3.

Katusuunnitelmaehdotus on ollut sähköisesti nähtävillä kaupunkiympäristön asiakaspalvelupisteessä ja Helsingin kaupungin verkkosivuilla 20.8.–2.9.2025 välisen ajan. Suunnitelman nähtävillä olosta ja mahdollisuudesta muistutuksen antamiseen ilmoitettiin kirjallisesti suunnittelualueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille, sekä muille osallisille yleistiedoksiantona. Lisäksi asiasta on ilmoitettu kaupungin verkkosivuilla.

Muistutusten käsittely

Suunnitelmasta jätettiin 2 muistutusta.

Muistutus 1

Muistutuksessa esitetään, että katusuunnitelmassa punaisella kivetyksellä päällystettäväksi esitettyjen jalankulku- ja pysäkkialueiden sekä mustalla asfaltilla päällystettäväksi esitettyjen pyöräteiden pintamateriaalien värityksiä käytetään oikeastaan väärin päin. Muistutuksessa esitetään, että pyörätietä olisi hyvä korostaa punaisella pintamateriaalilla, jotta pysäkille kulkevat ja sieltä poistuvat jalankulkijat huomaisivat paremmin ylittävänsä pyöräväylän.

Lisäksi muistutuksessa esitetään mielipiteenä, että yleisesti paikoissa, joissa on paljon risteävää jalankulkua pyörätien yli, olisi hyvä käyttää punaista huomioväriä pyöräväylällä. Muistutuksessa esimerkkinä tällaisesta paikasta mainitaan Kurvi.

Esittelijän vastaus muistutukseen

Suunnitelmaehdotuksessa jalankulun ja pyöräliikenteen erottelu perustuu ensisijaisesti materiaalieroihin, sekä soveltuvilta osin tasoerotteluun. Siltasaarenkadun länsipuolella tasoerottelu ei teknisistä syistä ole mahdollinen, mutta kulkumuotojen erottelu paranee huomattavasti nykyisestä, kun nykyinen asfaltoitu jalkakäytävä muutetaan kivetyksi. Nykytilanteessa sekä jalkakäytävä että pyörätie ovat asfaltoituja. Lisäksi jalkakäytävän ja pyörätien väliin toteutetaan erillinen kivetty puu- ja erotuskaista. Siltasaarenkadun itäpuolella pyörätie on tasoeroteltu. Molemmin puolin katua pysäkkien ja pyörätien välissä on kaiteet, ja pysäkeille kuljetaan suojateiden kautta. Kaupunkikuvallisista syistä jalkakäytävä- ja pysäkkikivetyksenä käytetään sekaväristä punertavaa luonnonkiveä, joka mukailee alueen muuta värimaailmaa kuten torikiveystä. Musta asfaltti on perusratkaisu pyöräväylien pintamateriaaliksi, eikä punertavan asfaltin käyttöä tässä yhteydessä ole nähty perustelluksi, sillä punaisen asfaltin käyttö vähentäisi kontrastieroa ja siten heikentäisi erottelun tehoa. Pysäkille johtavien ylitysten yhteydessä pyörätietä korostetaan lisäksi tiemerkinnöin.

Muistutus 2

Muistutuksessa pyydetään liikenneturvallisuuden ja risteysjärjestelyjen selkeyden takia palauttamaan katusuunnitelmaan punainen pinnoite Hämeentien pyörätien päästä Siltasaarenkadulle kaartuvalle pyöräkaistalle. Tämä punainen pinnoite on kadulla nykytilanteessa ja se oli myös katusuunnitelman kesäkuussa 2025 esillä olleessa luonnoksessa.

Muistutuksen mukaan Hämeentieltä käännytään autolla oikealle Eläintarhantielle riippumatta siitä, onko se sallittua. Risteysalueen muodon takia jotkut saattavat kuvitella ajavansa tällöin suoraan eikä kääntyvänsä. Muistutuksen mielestä tämä aiheuttaa suuren turvallisuusriskin Hämeentieltä keskustaan päin pyöräileville erityisesti, jos pyöräkaista ei erotu selkeästi. Lisäksi nostetaan vuoden 2024 ilmakuvaan viitaten esiin, että tiemerkinnät kuluvat ja niitä uusitaan liian harvoin, minkä seurauksena pyöräkaistan sijaintia olisi kaistamerkintöjen kulumisen jälkeen ilman punaista pinnoitetta erittäin vaikea havaita. Koska kadut eivät kohtaa risteyksessä suorassa kulmassa, kaistamerkintöjen tulisi olla niin hyvin havaittavissa kuin mahdollista. Muutoin pyöräilijän paikka ja etenemissuunta risteyksessä voi olla epäselvää niin Hämeentien päästä jatkavalle pyöräilijälle kuin muulle liikenteelle.

Esittelijän vastaus muistutukseen

Voimassa olevien periaatteiden mukaisesti erityistä tarkkaavaisuutta edellyttävissä kohteissa voidaan pyöräkaistalla turvallisuuden parantamiseksi käyttää huomioväriä. Huomioväriä pyritään kuitenkin käyttämään harkiten, ja ainoastaan sellaisissa risteysosissa, joissa pyöräliikenne on altis konflikteille muun ajoneuvoliikenteen kanssa. Haastavasta risteysgeometriasta huolimatta suunnittelussa on arvioitu, ettei huomiovärin käytölle ole perusteita, sillä pyöräliikenne ei risteä muun ajoneuvoliikenteen kanssa missään liikennevalo-ohjauksen vaiheessa.

Katusuunnitelmaratkaisusta riippumatta punainen huomioväri voidaan kuitenkin tarvittaessa lisätä kadulle myös myöhemmin liikenteenohjaussuunnitelmassa, mikäli se liikenneturvallisuussyistä osoittautuu välttämättömäksi.

Muistutukset eivät aiheuta tässä kohtaa muutoksia laadittuun katusuunnitelmaan.

Kustannukset ja aikataulu

Katusuunnitelman rakennuskustannukset ovat noin 860 000 euroa, 245 euroa/m² (alv. 0 %).

Kadun vuotuiset ylläpitokustannukset ovat noin 27 500 euroa (alv. 0 %). Ylläpitokustannukset ovat 5 000 euroa kalliimmat kuin nykyisin.

Kadun rakentamiseen on varauduttu kaupunkiympäristölautakunnan talousarvioehdotuksessa vuodesta 2026 alkaen.

Hanke rahoitetaan talousarvion kohdasta 8 03 01 02 perusparantaminen ja liikennejärjestelyt.

Sovelletut säännökset

Alueidenkäyttölaki 85 §, 62 §, maankäyttö- ja rakennusasetus 41-43 §.

Toimivalta

Hallintosäännön 16 luvun 1 § 2 mom. kohdan 11 mukaan kaupunkiympäristölautakunta päättää katu-, puisto- tai muun yleisen alueen suunnitelman hyväksymisestä lukuun ottamatta taloudellisesti tai periaatteellisesti vähäisiä suunnitelmia.

This decision was published on 13.10.2025

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Yleistiedoksiantona toimitetun päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan ilmoituksen julkaisemisesta.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00-16.15.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.