Hankinta, pienhankinta, ICT-asiantuntijatehtävät, rekrytointiin tähtäävä tulosperusteinen työvoimakoulutus, työllisyyspalveluliikelaitos

HEL 2025-014067
More recent handlings
§ 10

ICT-​ asiantuntijatehtävien rekrytointiin tähtäävä vaikuttavuusperusteinen koulutus työllisyyspalveluille pienhankintana

Hankintapäällikkö

Päätös

Hankintapäällikkö päätti hyväksyä Saranen Consulting Oy:n tarjouksen ICT-asiantuntijatehtävien rekrytointiin tähtäävästä ohjelmistoalan vaikuttavuusperusteisesta työvoimakoulutuksesta.

Hankinnan koko arvonlisäveroton ennakoitu enimmäisarvo on 300 000 euroa (alv 0%). Hankinta tehdään yhteistyössä Espoon ja Vantaan työllisyyspalveluiden kanssa. Helsingin arvioitu arvonlisäveroton enimmäisarvo hankinnasta on 150 000 €, Espoon 75 000 € ja Vantaan 75 000 €.

Tällä hankintapäätöksellä päätetään ainoastaan Helsingin maksuosuudesta. Espoon ja Vantaan työllisyysalueet tekevät omien hallintosääntöjen mukaiset päätökset omien maksuosuuksiensa osalta.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella.

Päätöksen perustelut

Hankinnan kohteena on työvoimapalveluiden järjestämislain (380/2023) mukainen ammatillista osaamista ja valmiuksia lisäävä työvoimakoulutus (luku 7 § 61).

Pääkaupunkiseudun työvoimaviranomaiset kehittävät aktiivisesti ratkaisuja työvoimapalveluiden vaikuttavuuden parantamiseksi. Tässä yhteydessä käynnistetään pilotti yhteistyössä Saranen Consulting Oy:n kanssa, joka on kehittänyt tulos- ja vaikuttavuusperusteisen hinnoittelumallin. Koulutukset painottuvat ICT-alalle, koska alan yritysten liikevaihto on voimakkaassa kasvussa ja henkilöstön tarve lisääntyy, mutta alan osaajia valmistuu tarpeeseen nähden liian vähän (Teknologiateollisuuden ohjelmistoyrityskartoitus 2025).

Koulutuksen päätavoitteena on asiakkaan nopea työllistyminen sekä työsuhteen jatkuvuuden varmistaminen. Uudenlaisella mallilla on tavoitteena vastata joustavasti ja sujuvasti palvelutarpeeseen niin työnantajien kuin työnhakijoidenkin näkökulmasta ja sen myötä varmistaa opiskelijoiden työllistyminen nopeasti ja pitkäkestoisesti.

Tavoitteen saavuttamiseksi koulutussisältö räätälöidään vastaamaan sekä työnhakijan osaamisen kehittämistarpeita että yrityksen rekrytointivaatimuksia.

Pilotin tavoitteena on testata Saranen Consulting Oy:n vaikuttavuuteen perustuvaa tulosperusteista hinnoittelumallia ja hyödyntää pilotista saatuja kokemuksia sekä oppeja pääkaupunkiseudun tulevissa työvoimakoulutuskokonaisuuteen liittyvissä kilpailutuksissa.

Koulutusta järjestetään alustavan arvion mukaan 100 työnhakija-asiakkaalle, siten että Espoon, Helsingin ja Vantaan työvoimaviranomaiset jakavat koulutusten aloitusten koordinointivastuun. Koulutusten arvioitu toteutusaika on 1.10.2025 – 31.12.2026 aikana. Koulutusten tarkka aikataulu sovitaan yhteistyössä pääkaupunkiseudun työllisyysalueiden kanssa tarjouksen hyväksymisen jälkeen.

Hinnoittelumallissa työllisyysalueen maksuosuuden painopiste on palvelun tuloksessa, eli asiakkaan työllistymisessä. Tämän ansiosta työllisyysalueiden maksuosuus palvelusta on pienempi kuin perinteisissä suoriteperusteisissa työvoimakoulutuksissa, kuten esimerkiksi yhteishankintana toteutetuissa RekryKoulutuksissa. Sen lisäksi kunnalle syntyy säästöjä, kun kunnan maksamien työttömyysetuuksien maksuosuudet asiakkaiden työllistyessä vähenevät.

Kyseessä on hankintalain kynnysarvot alittava koulutuspalvelun hankinta, joka hankitaan pienhankintana ilman tarjouskilpailua. Työvoimapalveluhankinnat kuuluvat Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2026) liitteen E mukaisiin sote-alan hankintoihin. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo alittaa Sosiaali- ja terveyspalveluiden julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) kansallisen kynnysarvon. Hankintaan ei sovelleta hankintalakia.

Kyseessä on kertaluonteinen tietylle kohderyhmälle tehtävä määräaikainen hankinta. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei pyydetä muilta tarjoajilta, koska hankinnan tekemiseen ilman kilpailuttamista on kaupungin kokonaisedun kannalta erityisen painavat perusteet, eikä vastaavaa palvelupilottia työnantajakontakteineen ole aikaisemmin toteutettu pääkaupunkiseudulla.

Sovellettavat säännökset ja päätöstoimivalta

Hankintalain (1397/2016) 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava.

Hallintosäännön 11 luvun 1 §:n mukaan liikelaitos päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. Työllisyyspalveluliikelaitoksen johtokunta päätti 2.1.2025 / 3§, että hankintapäällikön hankintaraja on ilman arvonlisäveroa 500 000 euroa (alv 0 %).

This decision was published on 23.09.2025

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta tekemällä hankintaoikaisuvaatimuksen tai kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksiantopäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin työllisyyspalveluliikelaitoksen johtokunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

  • hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

OHJEET KUNTALAIN MUKAISEN OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto, tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin työllisyyshallintopalveluliikelaitoksen johtokunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • oikaisuvaatimuksen tekijä
  • millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
  • oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot.
Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Ask for more info

Eeva Kauko, johtava hankinta-asiantuntija , puhelin: +358 9 310 25218

eeva.kauko@hel.fi

Decisionmaker

Kari Salovaara
hankintapäällikkö